80后官员亮相政坛：个性化优势带来官场新气象
【文章导读】
【文章内容】
撰稿·胡展奋(主笔)
自古少年出英雄，半数县官“80后”！
虽说项橐7岁难孔子，虽说甘罗12岁封上卿，但毕竟现代时政之复杂迥非两千年前所能比拟——
“最富争议的市委书记” 仇和主政下的昆明，又现争议之举——6月底，昆明市公开选拔的60名挂职副县级领导干部在公示结束后陆续走马上任，由于这批“县官”具有明显的年龄标签——岁数在24岁至35岁之间，其中30人是“80后”，最小的一位刚刚24岁——有人疑惑，是不是又一场“政治秀”呢？
一时，“云南新政”又成为媒体、公众的眼球亮点。
不管人们承认不承认，雄赳赳的“80后”就是要亮相社会舞台，这是历史的必然，从“80后”狂购“汤臣一品”，到全国范围内的“80后”日渐入阁参政，这个群体正无声地宣布：中国的政治、经济、教育、军事……我们来了！
当然，我们要谨防“运动式的干部年轻化进程”、我们要强调“干部的人事任免，应通过民主、法制的途径，不能为了干部年轻化而打破民主、法制的遴选制度”，更不能怂恿狂热的“为年轻而年轻”的“秀新政”，但是，以树为喻，如果不给机会、不给位置、不给阳光，不给成本，幼苗，将永远是幼苗，中国的未来将日渐枯黄，木犹如此，人何以堪！
能力为上，不能学历为上；德才为上，不能“活动”为上，祈请全社会关心他们、爱护他们、督导他们——
自古英雄出少年。辣椒唯辣，虽小何妨！
台上的周森峰
担任宜城市市长的周森峰，这位襄樊政坛的“明日之星”，已经将他的个性湮没于中规中矩之中。甚至，如果你想在周森峰在公开场合露面的诸多细节中，从他身上找到一个作为29岁的年轻人的鲜明特质，可能会失望。
撰稿·贺莉丹(记者)
伏暑时节，湖北省宜城市政府办公大楼，在午后，通常都是人员稀少，归于静谧。这幢于1996年落成的六层建筑体，内墙已显斑驳之色，在宜城市政府上班的公务员将他们的摩托车随意地撂在一楼楼道中。
这是履新宜城市市长的周森峰的主要活动场所，在这里，不难发现周的工作痕迹——
进门左手边，周森峰与宜城市委副书记何飞一起调研大雁信用社区创建的照片高悬着，周当时的头衔注明是“宜城市委常委、常务副市长”，显然还没来得及改过来。
右手边，宜城市政务公开牌高挂，新任市长周森峰公布了他的电子邮箱。
二楼楼梯口，“落实科学发展观，推进工作上台阶”的布告栏，鲜红色打底，身穿赭红色西服外套、白色衬衣的周森峰，在宜城市政府办动员大会上讲话并留影，神情严肃。按固有默认序位排列，周森峰的照片排在第二位，打头的是宜城市委书记朱琴。
……
从2009年6月21日开始，29岁的青年官员周森峰明朗的形象，在一夕之间，遭遇公众质疑，这位29岁的宜城市市长，正面临着他人生中迄今为止的最大风浪。指摘其清华学生时代抄袭论文的声音不绝于耳，成为周无法回避的一道槛。
“我们周市长太忙了，他需要安心工作，你们不要给他压力了！”面对站在走廊中的记者，一位在市政府上班的女士不耐烦地连连摆手道，将眉头拧成一个深深的“川”字——这样的答复，抑或干脆的回避，最为司空见惯。
“现在，周市长依然正常工作，没有受到网络上那些事情的影响”，宜城市政府办公室多位官员这样告诉《新民周刊》记者。
全票当选的29岁市长
2009年6月21日下午，宜城市楚都山庄。
在这个宜城市政府所属的宾馆中，宜城市四届人大四次会议第二次全体会议如期举行，这天应到人大代表229人，实到221人。
也就是在这一天，唯一的市长候选人——29岁的周森峰，最终以不记名全票通过选举，履新宜城市市长。
在此前一天下午3时，宜城市委在四届人大四次会议主席团第二次会议上提名推荐周森峰为宜城市人民政府市长候选人。那时，与会者以举手的方式表决，周森峰毫无意外地获得一致通过。
而早在2009年初夏，这个形象清新的年轻人即将出任宜城市市长的消息，已在襄樊政界广为流传。
而从2008年8月周森峰调往宜城市任市委常委、市政府党组副书记，至2009年6月1日担任宜城市委副书记、代市长的10个月中，周森峰的身影，频频出现于公众视野。“年轻，学历高”——这是外界对于这位装扮朴素的官员的第一印象。
2009年5月6日上午，时任宜城市委常委、常务副市长的周森峰，一身简单的白色衬衣、深色西裤，先后赶赴孔湾、郑集两镇进行调研。在当地媒体的报道中，周森峰走土路，下田间，进农家，与农民和村组干部亲切交谈，他对随行干部有感而发：群众大都通情达理，只要我们时刻把他们放在心上，工作就好开展多了。
3天以后，一则《干部任前公示公告》出现在《襄樊日报》头版右下角，该公告称，将“拟提拔担任正县级领导职务的周森峰同志的基本情况予以公示”，这份大而化之的文稿，按照例行方式公布了周森峰的基本状况——“男，汉族，河南禹州人，1980年7月出生，硕士研究生，2004年7月参加工作，2000年11月加入中国共产党，现任宜城市委常委、常务副市长”。
可以说，在6月21日之前，更多的宜城市人大代表只是对这位系出清华大学、频繁现身于宜城田间地头及市政基础设施工程现场的年轻副市长有所耳闻，深入交流并未有过。而一些在实际工作中接触过周森峰的当地人大代表们，对于这位襄樊市向清华大学引进的生于1980年的副处级官员的了解，也主要来自于那些程序性的例行工作讲话或者会谈。
一位曾经参加过6月21日下午举行的宜城市第四届人民代表大会的宜城市人大代表回忆，对周森峰投票时，两百多名代表无一例外地全部投了赞成票。
这位目睹周森峰当选宜城市市长全过程的当地人大代表强调，这一次投票“人心超齐”，因为，就她迄今担任宜城市4届人大代表的经历而言，市长“全票当选的情况”， 这位代表“还是第一次碰到”，而在她以往参加的人大选举时，总有少数人投反对票、弃权票，有时发下去的选票与回收的选票张数会对不上，甚至出现另选他人的情况。
新当选的宜城市市长周森峰，作了约有10分钟的简短现场发言。在发言中，周森峰对自己提出了五点要求，主旨为：廉洁为民、求真务实、深入群众、不重形式、讲究实效等，为宜城人民多做实事，为宜城的发展多做贡献。
“一定忠诚职责，恪尽职守，不辱使命，不负重托，把自己的全部精力贡献给宜城这片热土，以实际行动接受大家的检验”，周森峰庄重承诺。
这位与会的宜城市人大代表承认，虽然周森峰在2008年8月才调往宜城市工作，她跟他接触不多，但此之前，她听群众反映周森峰经常深入群众，对农业农村工作等进行过调研，“他句句实在”，周森峰的这次发言，让该代表对这位新市长的印象颇为深刻。
周市长的“六重门”
周森峰的一位昔日同事对《新民周刊》记者感叹，他至今也没搞明白，为何有关周森峰的事情会引起如此广泛的关注度？
“周森峰可能是目前全国最年轻的县市长”，6月21日，《楚天都市报》一篇文章称。这个“可能”，在被各大网站及媒体转载时，省略了。
年纪轻、学历高、调动多、成长快——很快被归纳为周森峰的“四大亮点”，让周顿时声名鹊起。
与周森峰之前5年的仕途相比，这次风波来得尤为迅猛，宛如缸中之鱼，周的个人履历、家庭背景、晋升历程、当选过程等等，均遭遇公众细致的研判。
习惯于官场式低调的周森峰，这一次，不得不直面审视的目光。最初流传甚广的是周的“背景门”。但很快，周森峰的家境被清楚呈现：周父在瓷器窑场打工挣钱补贴家用，周母体弱多病，均为农民，周的求学之路，属于一穷二白的自力更生型。
2009年6月7日下午，周森峰赶赴流水镇就西瓜产业发展情况进行调研，当天，突降骤雨，套上长统雨靴的周森峰站在西瓜地头，面对镜头，笑意满面。站在身后的随行人员，为周森峰稳稳撑开一把浅紫色的伞。这张照片被各大论坛广泛转载，此为“打伞门”。
周森峰在某次会议中，撂在会议桌上的那包蓝色包装的香烟被拍下并公之于众，那包被指是28元的黄鹤楼，被放大出镜。这让人联想起2008年南京周局长那包出了名的“九五之尊”香烟。
“我的印象中，我从没看见过周市长抽烟”，宜城市委宣传部一位副部长后来对《新民周刊》记者解释。
而当周森峰的个人及家庭情况被越来越多地曝光时，就连昔日许多与周交往颇多的同事都深感闻所未闻，“网络和媒体，比我们知道的，多多了！”他们感叹。
在网民地毯式的“人肉”搜索中，周森峰的妻子霍焰的任职部门、职务等，均无遗漏，周的“夫人门”轮廓清晰。经查证，周森峰的妻子霍焰只比他小一个月，两人同为河南禹州人，霍焰54岁的父亲霍文彬原为禹州市神后镇下白峪煤矿会计，该煤矿整体转让后已无职业，霍焰的母亲李焕亭，小学肄业，在家务农。2006年7月，霍焰取得清华大学法学院法学硕士学位，两个月后，霍被襄樊市作为优秀人才引进襄樊市中院任团委副书记；2008年11月7日，襄樊市第十五届人大常委会第六次会议任命霍焰为襄樊市人大常委会内务司法工作委员会副主任。由于襄樊市委决定，对公选出来的年轻干部均实行一年的考察期，霍焰现在依然被集中安排在襄樊市信访局信访专班实践锻炼。
29岁的霍焰，在研究生毕业两年多就升至副处岗位，被认为，其升迁跟丈夫周森峰“一样快”。2008年10月31日，襄樊市公开选拔副县级领导干部工作领导小组发布了《襄樊市面向湖北省公开选拔副县级领导干部任用对象公告》，以75.75分的综合成绩排在考察对象中第55名(共60人)的霍焰，最终，成功晋级为襄樊市人大常委会内务司法工作委员会副主任。
因该公选小组此前称，“按照拟公开选拔名额与考察对象1：3的比例，从笔试(占40%)、面试(占60%)综合成绩高分向低分依次取前60名列为考察对象”。所以，在很多网民看来，最终入选的20人，理应按最终成绩“由高到低”录取。
周森峰的从政之路也被提炼，人们发现，周的仕途不囿于常规：从2004年7月周森峰以清华大学在读硕士的身份到襄樊市挂职锻炼，至2009年6月21日他被选为市长，在不到5年的工作经历中，周一共调动了3个单位，变动了6次职务，在最近的一年中更是历经4次升迁。周森峰任职的“程序门”，饱受非议。
质疑者搬出了2002年7月中共中央发布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，该条例第七条规定：提任县(处)级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历；提任县(处)级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上。但是又规定，特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。
而2006年实行的《公务员法》的第四十三条，对于破格提拔也规定明确，“公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务”。
尽管如此，襄樊市委组织部与宜城县宣传部的官员们都坚持认为，身任一个县级市市长的周森峰，一开始就是副处级，起点较高，历经5年，他由副处级升至正处级，“是正常的职位升迁。再说，中央不是讲究对那些年轻有为的干部，破格提拔吗？”
宜城市市委宣传部一位科长对《新民周刊》记者表示，周森峰从副处长级提升正处级的时间，距离条例中的5年时间，“其实就差了不到一个月而已，为什么你们要紧抓不放？”
而从6月23日开始，周森峰的“论文抄袭门”显现于网络。发帖者称，周森峰在清华大学期间投稿发表的一篇论文，与他人早前所写的论文“相似度超过50%”，怀疑其涉嫌抄袭。
被网友指为抄袭的论文为《基于价值链的房地产企业核心竞争力分析》，周森峰为第一作者，谢岳来为第二作者，发表期刊为《商业研究》2005年第14期，收稿日期为2004年3月31日。周文被指与王宇、柯玲等3名西南交通大学博士研究生于2002年发表在《经济体制改革》杂志上的《论房地产企业核心竞争力》有多段相似。经对比发现：周文中第四部分“房地产企业的核心竞争力”中，有3段一共700多字，和王宇文中的第四部分完全一样；而周文第二部分“房地产企业核心竞争力的特征”，只比王宇文中的4个特征减了一个，具体论述也仅稍有差别。
两天后，被誉为“中国学术打假第一人”的方舟子在博客上发文，仔细论证周森峰发表过的两篇论文认为，“都属于抄袭之作”。
媒体披露，清华大学对研究生毕业有两篇论文的发表要求，但这一硬性要求对很多学生来说是很困难的。周森峰的一位同窗认为，周森峰可能当时因工作繁忙而放松了对论文的要求，“我并非是为周辩护，但我们确实面临现实的困难”。但迄今，周沉默，而该文第二作者谢岳来对《新民周刊》记者表示，他对于这个问题，“不想谈”。
襄樊市委组织部方面在受访时表示，周森峰论文涉嫌抄袭，其指导老师或刊发论文的杂志社应该负相应责任，组织部门当时“没有条件也没有能力”对周森峰研究生期间所作论文进行考察。
而宜城市委宣传部方面表示，他们同样没有能力对周在清华大学期间所做的论文作出鉴定，同样地，“更细致的鉴定还是有待清华大学的调查”。
6月25日，周森峰的母校清华大学党委宣传部相关人士对媒体称，清华大学方面正在了解相应的情况。而周森峰在校期间的导师证实，对此事正在认真核查，“学校非常重视”。《新民周刊》记者了解到，清华大学党委宣传部已安排专人负责对媒体公布周论文一事，但至记者截稿前，清华大学方面尚无任何对此事的调查结果公布。
而方舟子预言，从以往的经验看，清华大学要调查周森峰的这一论文抄袭案，“很可能不了了之。几年来，我们已揭露过许多起涉及清华大学师生的抄袭案，绝大部分都不了了之”。
但方舟子对《新民周刊》记者称，“周市长不太可能因此受到处理，但是他的形象毕竟受损了，可能会对他以后的升迁造成一些影响”。此外，方舟子提出更为尖锐的质疑，“周的论文是否抄袭，是可以客观判定的。他是否有才能，则是主观的评价，难以服人。而且，政府官员的任用不是历来要求德才兼备吗？一个人可以为了获得学位就去抄袭论文，说明他的道德品质是有问题的，即使他有才能，也可能用歪了”。
对周的种种评判，也被一些人认为过于苛责，同情周森峰的声音涌现，他们认为，板子不能都打在周森峰一个人的身上，“人总有瑕疵，而现在，大家等于是在拿放大镜去看周森峰”。
【文章导读】
新浪独家稿件声明：该作品（文字、图片、图表及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体和个人不得全部或部分转载。
