深圳日前召开“加强和完善人口管理工作若干意见及配套政策新闻发布会”，正式宣布深圳对外来入深人口将施行一系列“控制”政策，遏制暂住人口过快增长。其中包括提高暂住人口子女教育“门槛”。今后暂住人口子女入学，其父母须加入深圳“社保”体系，个体工商户及自谋职业的人员子女入学也须入“社保”。加强民办学校管理，控制非户籍中小学生总规模过快增长等。
表面看来，提高暂住人口子女教育“门槛”，确实有可能使一些外地人口顾虑到子女上学的问题，而选择不来深圳，从而达到遏止外来人口过快增长的目的。但实际上，这一做法并不可取。
当前，仍然有很多人、特别是那些经济文化发展比较落后的农村地区人士，对子女的教育原本就重视不够。因此，为了谋生，他们会通过各种途径进入深圳，即使深圳市出台这一政策，也将收效甚微，未必真能阻止他们，相反，这反而有可能使他们更加忽视子女的教育。既然孩子上学这么难，干脆就别上学好了。显然，这对于保护广大外来人口子女受教育的权利是极其不利的。
受教育是孩子们的一项法定权利。现实生活中，孩子作为未成年人，往往需要接受父母的监护，随父母迁徙，自己并无多少自主权。换言之，孩子们随父母进入深圳，往往是被动的、无辜的。如果因此就给他们的受教育设置更高的门槛，限制他们受教育的权利，就有可能导致他们中的许多人因此不能够正常上学，这对于他们来说显然是极不公平的。
从根本上来说，要合理控制外来人口增长，可以采取很多种法律的行政的经济的等方面的手段，但必须明确的是，限制孩子的受教育权利绝非政府可以考虑的选项。从关心下一代的角度出发，政府应该考虑的是如何进一步想方设法改善教育条件、增加教育资源，保障孩子们、包括外来人口的子女入学，而不是把外来人口子女的受教育权利当成是一种政策要挟。这种要挟式政策，破坏了教育公平，损害了孩子们的正当权益，因此是不智之举。
作者：邓清波
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