化民
汉江是长江最大的支流，水资源十分丰富。近年来，随着新一轮电力投资热潮升温，汉江干流上的水电站迅速增加，已建和在建的小水电不下900座，远远超过流域生态环境承载极限。（《新华每日电讯》11月30日）
其实，汉江小水电站现象只是全国“跑马圈水”中的一例。受电力紧缺、电力市场看好的影响，各地小水电站建设如火如荼，目前全国已建成小水电站4万多座，遍及全国1600多个县市区。对此，人们有两种完全不同的心情：一种是豪迈之情溢于言表，水电开发仅存的空白区就要被征服了；一种则是深深的忧虑，生态已到了最危险的时候。如，一些小水电站在规划建设中，未考虑生态用水和下泄生态流量，缺乏相应的泄水建筑物和合理的调度方案，导致坝下出现脱减水河段，造成河槽裸露、河床干涸，山区河流水生态系统受到毁灭性破坏。一些小水电站修建的永久性拦河大坝阻隔河道，在大坝上下游形成不同的水生生态系统，阻断洄游性水生动物通道，淹没产卵场，使水生生物物种、珍稀濒危物种及土著特有物种快速消亡。还有一些小水电站修建有调蓄能力较大的水库，水温分层现象明显，对库区周围生态特别是鱼类繁殖和农作物生长产生长期不利影响。
小水电站开发项目对区域和生态环境的影响通常是多方面、多层次、长期性和不可逆的。危害如此之多之大，“跑马圈水”为何愈演愈烈？“利”字使然。对投资者来说，小水电站利润丰厚得让人吃惊；对官员来说，小水电站能大幅度增加GDP和财政收入。投资商的、部门的、地方的短期经济利益，主导着人们的行为，在这种利益驱动下，上开发性的小水电项目，仍然是商人和官员普遍追求并优先考虑的目标。同时，由于规划滞后，环评缺失，开发权混乱，监管缺位等原因，让“跑马圈水”如脱缰的野马，势不可挡。
据悉，建水坝发电时代在全世界正逐渐隐退。自20世纪70年代以来，一些国家开始全面审视兴建水坝发电的正当性，相关政策也因此有重大调整。如美国已于1994年宣布放弃以建水库作为水资源开发主要模式，把重点转移到水资源管理与环境恢复上。法国、挪威等国家也相继立法禁建水坝。瑞典能源政策规定，宁可培育柳树能源林，也要保持4大河流今后仍不发展水电站。在世界拆大坝蔚为潮流的今天，我们是否也应该反思小水电站建设，保护河流生态，用《环境影响评价法》等法律缰绳勒住脱缰的“跑马圈水”？
