作者：单士兵

　　据国家发改委有关人士透露，国民收入分配制度改革的总体方案目前基本成型，已经提交到国务院审议，有望今年出台。(见昨日《济南日报》)

　　收入分配不公是个老话题，但是，每一次碰触，又会产生强烈的痛感。现实生活中有太多悲苦的情状，收入分配不公往往就是其最重要的肇因。不改变收入分配不公，社会公平的底线就容易沦陷，甚至影响社会安定，影响社会经济发展。总之，收入分配不公，是一支可怕的毒剂，影响着社会肌体各个部门的健康。

　　只是，对收入分配的改革，从来就不是一件容易的事。其困难与阻力到底是什么呢？说到底，也就是与一些既得利益集团的艰难博弈。或者说，在相关制度改革上，那些既得利益集团过多地掌握着话语权。本来，分配制度是为了让最广泛的社会群体共享改革与经济发展成果，应该最能体现公共的民意支撑与利益诉求。但是，这样理想的收入分配状态却被现实中一些不公平制度击碎了。现在，即将出台的收入分配制度，能不能完成一次对不公平制度的有效清理呢？

　　直到现在，这个收入分配改革方案到底凝结着多少民意，实在说不清楚。毕竟，围绕这个方案的讨论，只是在有关部委官员和学者之间，相关的征求意见，也只停留在内部。太多的经验都表明，在制度改革中，谁的话语权强大，谁就可能成为相关制度的既得利益者。而深受收入分配不公平制度所害的，更多的是广大公众与底层职工。然而，现在这项制度改革却看不到对他们的利益诉求与意见表达的应有尊重，这本身就是一个危险的信号。

　　长久来，收入分配不公平的制度文本，体现在诸如垄断性行业的高收入问题、事业单位工资制度、公务员工资制度、公车改革问题等等方面。代表公众利益的力量，在与这样特殊利益集团的博弈中，一直举步维艰。对于此次收入分配改革，民意最大诉求，也就在于让这些利益集团拱手让出利益，来与公众分享。然而，在自利性的语境下，这场博弈无疑又将是复杂而艰难的。

　　说到底，收入分配改革，就在于到底有没有勇气与底气去真正碰触那些既得利益集团，使那些大搞黑色收入、违法收入的权力经济不再有牟利空间，使那些利用垄断地位，靠不平等竞争大发不义之财的行业部门失去生存空间。很显然，公平健康的收入分配改革，如果迟一天不能走进现实生活，广大民生利益就多被盘剥一天，公共利益也就会多遭受一天的损害，社会经济的公平与效率问题，也就很难解决好。

　　而这种改革的勇气与底气到底从哪里来？其实，只要真正充分尊重民意，依据民主行政与法治行政，就一定能够获得助推公平的收入分配制度改革顺行的力量。