本报评论员

　　中共中央政治局6月29日就积极推进党内民主建设问题进行第14次集体学习。胡锦涛主持学习时强调，必须高度重视和积极推进党内民主建设，更好地坚持科学执政、民主执政、依法执政。

　　中共中央政治局在中国共产党成立88周年前夕进行有关党内民主的集体学习，尤其是今年适逢共和国成立60周年，特殊的日子和特殊的年份，向来在中国的政治传统文化中带有象征性色彩，因此，此次党内民主的集体学习可以看做执政党释放出一个积极的信号：在当前的国际国内环境下，必须加快党内民主建设，把民主作为提高执政党执政能力的重要内容。

　　党内民主其实并不仅仅是中国共产党的事，它和广大民众的利益、社会发展的前景、国家建设的全局、民族复兴的大业都息息相关。过去，党内非民主的“一言堂”并不罕见，在某些人身上，与过度的集中匹配的常常是淡漠的民主，由此一种政策的出台、一项规定的制定，只靠一个人或极少数人的脑袋，缺乏讨论、协商过程和制约因素的决策，难免带来的是民众利益的损害、社会财富的浪费。所以，执政党的党内民主是制度文明化的重要源头，只有源头科学了、民主了、法制化了，社会的很多规则才可能符合大多数民众的现实诉求和权益。民主多一分，制度才会更文明一分，民众利益的保障才会更坚实一些。

　　党内民主的实现必须依靠全体党员权利的实现，而全体党员权利要实现，必须以看得见的方式实现。所谓“看得见”，就是落实胡锦涛总书记所说的共产党员的四项基本权利：知情权、参与权、选举权、监督权。

　　党员主体要实现知情权，执政党就须实行党务公开，比如党内情况的通报、重大决策征求意见等必须制度化，党内信息公布渠道、上下沟通渠道都必须建立健全，只有信息公开、知情权得到保障，权利主体才有参与、选举和监督的可能。

　　从非典后开始的信息公开制度化，就已经在全国各个层面开始了普遍的锻炼，已经深入人心，正逐步成为一种思维和实践的共识，因此，党内民主中的知情权理应得到迅速有力的保障。而广大党员的参与权、选举权和监督权，这些对促进党内民主、督促权力善用、遏制权力滥用、制约权力腐败，有更重要和深远的意义，应成为党内民主建设中亟须保障和突破的方向。

　　当下，党内民主试验正在各地展开，例如四川省平昌县灵山乡全体党员直选党委班子，浙江台州的党代会常任制改革，上海闵行区的全委会改革，都涉及到更为根本和深远的党员选举权、监督权等领域。社会转型期的社会问题、制度问题、腐败问题，都迫切要求所有党内民主改革尽快从试验转入实践，由点及面，让党内民主带来的民主精神、民主思维、民主方法普及开来，从而在决策、权力行使、监督等各方面提升执政党的执政能力，以便执政党更自信地驾驭中国这艘巨轮。

　　民主于中国而言，好似一个远航的舰队，不可能一字排开、无序前行，必须得按照规律，既有条不紊又排位合理，既有旗舰又有补给舰、运输舰、驱逐舰，既有规则的稳妥，又有改革的破冰。如果说党内民主是实现国家民主、社会民主的旗舰，那么它的航行快慢、方向，将很大程度上决定中国政治文明的未来蓝图。