社评

　　提要    这次私车牌照拍卖故障提醒我们在未来探索一个更加合理、公正、有效的私车增长管控机制。正确的方向不是抬高私车拥有的门槛，而是提高私车进入市区的成本。

　　上海是全国唯一实行私车牌照限额拍卖政策的城市，这项政策实行了15年。上周六7月份车牌拍卖由于主办方提出存在网络原因而被中途取消，15年来这是第一次。

　　中途取消拍卖，使一部分已经投了标的投标者感到不满，还有一部分投标者准备通过法律来维权。法院究竟会不会受理他们的投诉，现在还不知道。但是投标者到底有什么疑问和不满，以及通过这件事，私车牌照限额拍卖政策的作用和功效是否已到了有所变换的时候等问题，我们是十分想知道的。

　　投标者的不满和疑问主要集中在三点：一是对拍卖方所说“网络原因”表示不认同。二是对主办方在拍价低时宣布取消的举动存疑，有人问：“运行了这么久的系统，应该十分成熟，以前几万人投标都没事，怎么这回才8000多人反倒拥堵？”三是竞拍者能否索赔？因为投标造成投标者晚上牌、浪费时间等。

　　我们以为，只要秉公处理解决这三个问题不是很难的。

　　第一，这次私车牌照拍卖中途取消是否真是因为网络原因，只要封存原始资料、电脑文件信息，请司法机关介入，相信可以很快查清的，不过需要尽快向公众公布调查结果。如果真是因为“黑客攻击”或是其他什么网络故障，那么第三点，竞拍者索赔可能也是拿不到的，因为这是不可控制的原因所致，主办方也是无可奈何。好在竞拍者这部分的损失不会太大，计划26日重拍，也就是一周时间。

　　第二点实际上最要紧，竞拍者的实际损失可能就在于此，但可能获得好处也在于此。上周六参拍人数出奇得少，只有8834人，而以往拍卖总有两三万人参与竞拍，本月车牌有8000张，这样几乎人人都能拍到，也就是说，出价低于以往很多的，譬如一两千元的都有可能拍到。而去年底以来上海车牌的平均中标价一直在2.9万元至3万元。

　　根据拍卖办法，办理投标手续后3个月内都有效。本月私车额度拍卖有效标书为25182份，如果这些都来参加26日的竞拍，毫无疑问竞标价格肯定上去。不过假如硬性规定，没有参与18日竞拍的虽有有效标书也不得参加26日的重拍。这是否公平合理呢？对没有参加18日竞拍的取消其26日重拍资格是否公平，可能还有两说。但对那8834人肯定有明显好处，因为在18日他们不是都清楚当天只有如此少的人参拍，他们不知道出低价也能中标。而现在他们知道了。

　　说到底，第二点实际表达了参拍者对拍卖主办方的不信任。

　　虽然，我们并不相信拍卖主办方是因为18日拍价过低而有意取消拍卖，但是恐怕很难阻止人们往这条路上去想。上海实行私车牌照限额拍卖办法，就是要以经济手段来限制市内车辆行驶数量。拍价过低怎能进行限制？

　　上海实行私车牌照限额拍卖办法15年来，作用还是有目共睹的。作为世界少有的特大型国际大都市，上海的道路还算通畅，私车牌照限额拍卖办法应该说是起了相当作用的。上海市区面积有限，但商务繁忙，人口依然不少。根据上海实际情况，前几年制订的上海交通长远规划，上海市民的出行模式主要依靠轨道交通，或者说汽车＋轨交，或公交＋轨交，市中心内私家车还是要限制的。

　　但是私车牌照限额拍卖办法，与我国汽车产业振兴规划又是矛盾的，它增加了汽车成本，不利于汽车销售，并且它同样不利于上海的汽车＋轨交(即市郊开汽车市内乘轨交)的出行模式。这次拍卖故障提醒人们，未来探索一个更合理、公正、有效的私车增长管控机制。正确的方向不是抬高私车拥有的门槛，而是提高私车进入市区的成本。