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马九器:政策刚性不足助推房价猛涨

http://www.sina.com.cn  2009年07月22日08:35  华商网-华商报

  作者:马九器

  面对当下楼市、房价的新一轮高歌猛进,本报7月18日《评论周刊中国论》曾感言“2007年楼市狂热的景象不堪回首”,需要警惕“楼市再度非理性繁荣”。很快,21日媒体纷纷报道了银监会主席刘明康在2009年第三次经济金融形势通报会上的表态:强调要控制房地产贷款风险,严格执行二套房标准。

  所谓“二套房标准”,正是2007年灭掉楼市虚火最大的一瓢水——— 著名的“927二套房大限”政策,该政策明确规定大幅提高二套房首付款比例和贷款利率。正是这个“二套房标准”成为当年楼市的一道分水岭,大量的投机性资金或望而却步或静观其变或抽身而退,助推房价虚火高扬的一捆最大柴火被淋湿了、搬走了,楼市开始进入一种平缓调整阶段。

  但是,当国际金融危机开始殃及中国经济,外贸对经济的拉动作用大幅下降后,中国巨型经济火车有从特快转入慢车的危机,而经济的放缓必然引发一连串的社会危机。在这种情况下,大规模的投资成为推进火车继续快行的唯一有效燃料,而在投资空前增长、信贷政策宽松的前提下,房地产行业的政策也开始发生严重的“橡皮筋效应”,比如“二套房标准”从紧绷变成松垮,仿佛旧时皇帝的弃妃,打入冷宫,备受冷遇。

  不是吗?尽管在公开的各类规章文件中,官方从来没有明确表示废除“二套房大限”,相反,还不时地以各种方式重申其“特殊身份”。然而,全国各地信贷的洪水一经打开就呈势不可挡之势,而这种大开不合的惯性挟“保增长”以令天下,导致事实上,“二套房大限”被银行扔到了爪哇国。很多地方何止为二套房房贷给优惠,甚至三房、四房、五房,都是来者不拒一律优惠,真是“韩信将兵,多多益善”啊!就这样,嗅觉灵敏的热钱、投机者们,又像2007年一样“我胡汉三又回来了”,大量投机者又混杂在刚性需求的买房者中,吹胀了需求的泡沫、吹燃了房价高扬的火焰、吹响了楼市披红斗牛的号角。

  银监会等监管机构不是不知道“二套房标准”这许多时日的尴尬境遇,也不是不清楚楼市高烧里的投机虚火,只是在楼市没有超出可控范围之内,在投机、乱象没有至积弊丛生地步,在GDP增长没有达到足够满意的程度时,作为拉动GDP奔跑重要的引擎之一——— 银行业资助下的房地产行业——— 监管者更多是睁只眼闭只眼:既没有从理论上否认政策的存在,又在现实中完成楼市对GDP的拉动,既保持政策文本的连贯性,又将政策实施的灵活性发挥到极致,楼市政策的刚性由此变成弹性。也就是在这样看似没变实则大变的政策氛围下,各种不正常的力量才有机可乘,纷纷为楼市的大火添枝加叶、添柴加油,楼市想不高烧都不行。

  现在,银监会掌门人再次重申“927二套房政策”,据悉股市的地产股因此立竿见影地下挫,可见诸多投机者的信心受到了不小地打击。2007年的楼市已经证明充满太多乱象和投机,给房地产业的健康发展投下太多阴影,而治乱维稳的诸多合理政策,如“二套房标准”等,其政策执行的刚性与否决定着房价的合理程度。

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