南都社论

　　工会改革何去何从？广州市总工会前日通过相关决议，制订了针对现实的建设办法。这些措施包括：纠正工会主席沦为兼职的程序错乱，为私企的工会主席发放津贴，设立工会干部维权基金，解决工会人员的后顾之忧，以及派出专职工会组织员等。如果企业拖欠会费，市总工会主席陈伟光明确鼓励基层工会腰杆要硬，要大胆依法征收，而不是让工会太多地依附行政机关。

　　广州市总工会是要破解工会的现实难题，其改革指南的宗旨主要有三：一是提高工会组织在社会企业中的覆盖比率，扩大工会的存在版图；二是对工会主席等工会专员正本清源，努力让工会的组织结构更加健康；三是消除工会对企业及行政部门的依附性，培育工会的独立品格。将这些指导意见和行动方案结合起来看，就是要扭转工会的弱势，造就一个有力量的工会体系。

　　与工会改革的诉求相对应的，是对工会力有不逮的遗憾。在众多需要工会的场合下，劳工得不到应有的组织支援，陷入与强势资方的悬殊抗争中，往往落得挫折的结果。长此以往，工会的信誉很受损伤，工会作为《工会法》确认的独立法人组织出现萎缩。特别是工会的独立价值长期蒙尘，实际作用被削弱，对劳工的吸引力下降。换言之，工会改革就是要恢复失落的角色。

　　工会面临的主要挑战就是如何独立于资本的问题。工会开支由所在单位企业支付，这是法律规定，也恰恰因为经济命脉掌握在他人手中，工会受到各种牵制，甚至屈从于经济大棒，在劳工权益保护和企业经济活动中处于边缘位置。而工会的权利一旦受侵害，也只能间接通过行政和司法途径找帮助，显然缺乏制衡企业的自有实力。因此工会的独立必须要实现经济独立和组织独立。

　　总结广州市总工会的做法，他们正尝试用赎买的办法解除经济束缚。在体制允许的空间内，工会由上而下贯注更多的独立资金，尽管它回避采用激烈的工会动员手段，仍不失为积极进取的策略。这些举动不仅可以激发那些想要有所作为，但受制于资方的工会，还可以刺激那些听凭企业供养的、贪图安逸的工会，进而在工会内部引入竞争因素，促使工会组织不再自暴自弃。

　　即便可以列举种种源自环境的制约，可并不代表工会已完全失掉行动的余地。抱怨体制是很容易的事，却会消磨斗志，广州市总工会的改革纲领具有启示意义。工会的尊严和成就不是别人赐予的，绝大部分仍来自于自身的振作，不放弃对现有环境的改造，不屈服于它，一个有抱负有行动的工会组织无惧积弊。强调行动，强调求变，工会一定要改变陈旧的运作模式。

　　祛除依附习惯和做派，工会才可以真的开始实施它的计划，那就是保护劳工。只有独立的工会，才谈得上为劳工争取权益；只有为劳工争取权益，工会才变得有力量有尊严；工会有力量，其独立的品格才能有效巩固。保障劳工权益是工会灵魂，丢掉它就失去最根本的力量来源。因而，工会的独立不是躲进小楼成一统，而是要抗争资方的收买和拒斥行为，也必然要与劳工站到一起。

　　广州市总工会的改革意图，重申了工会行动的现实价值。对照《工会法》这部工会根本大法即可发现，工会的积贫积弱绝不仅仅是制度使然，更与工会依法执法的意志消沉有关。将制度作为借口，放弃执着地奋进，因自怨自艾而变得软弱，除了增加工会不应有的寄生性质，除了逐渐远离劳工也被劳工远离，更是对法律的轻慢。归根结底，也只有工会才能“解放”工会。