除了强大的经济和军事实力,美国是个因出产律师而知名的国家。在当总统之前,奥巴马是位出色的律师。也许是职业原因,在中东战略上,美国似乎在充当帮以色列和海湾国家谈判的角色。如今,奥巴马意识到了这一点,正在做一些改变,让其看起来更像美国总统。
11月24日的谈判就是改变的一部分,美国与其他五个国家与伊朗就处理伊核问题达成了一项具有“历史性”阶段性协议。
据目前透露出来的内容,这份阶段性协议包括伊朗停止5%以上铀浓缩、削减浓缩铀材料、停止核项目研发、核设施接受国际监督等措施。作为交换,美国则放宽对伊朗的制裁。
客观地说,协议确实为伊核问题的解决迈出了实质性一步,“突破”了之前34年的“冷战”敌对状态。如果再做更为大胆一点的猜测,这场协议将成为一个节点,伊朗有可能成为美国在中东新的合作者,而非敌人。
美国的盟友愤怒地拒绝接受这个结果。以色列总理内塔尼亚胡不承认任何协议的达成,沙特阿拉伯此前则放弃安理会非常任理事国席位。在中东地区成员国看来,跟伊朗的外交互动就是一场零和博弈,要么打败伊朗,要么被伊朗打败。
这并不意味着美国也这么看。《纽约时报》的专栏作家托马斯·弗里德曼大声说了出来:美国人有自己的利益,而不是以色列和海湾国家雇佣的律师。终结长达34年的美伊冷战,符合美国的利益。
奥巴马当然希望能够在任内对伊实现突破,这样能够使他在2009年获得的诺贝尔和平奖显得实至名归。
但这只是表层。在前中情局官员和前国家安全委员会顾问合写的文章中称,美国未来能否保持强国地位取决于它在与伊朗打交道时所做的选择。
在美国国内,有人一直执着于帝国抱负,称霸中东是其中之一。当然,美国可以继续走现在的道路,但这种抱负相当危险。只要看看美国入侵伊拉克和打响“全球反恐战争”的后果,就知道美国在中东付出的代价太过高昂。
陷入中东带来的另一项损失就是在亚洲战略地位的丧失。奥巴马的新国家安全顾问苏珊·赖斯在接受《纽约时报》采访时就表示美国中东政策的3个首要任务:与伊朗谈判、巴以谈判、为叙利亚危机寻求政治解决方案,总体目标就是避免总统无法从此起彼伏的中东危机中脱身,以便关注更多来自亚洲的挑战。
美国还可以有另一项选择,放弃对中东霸权事与愿违的执着,与伊朗达成一项协议,一同牵头解决叙利亚危机,这样可以极大地增强美国左右中东局势的能力。毕竟,在美国最重要的国家安全问题上,包括叙利亚、伊拉克、阿富汗、巴以冲突、恐怖主义、能源安全和核不扩散,伊朗都有相当大的影响力。与伊朗和解,也就能使中东的各种问题得到缓和。
对伊朗协议达成固然值得庆祝,但正处于观望期的双方来说,还是不会放松紧绷的那根弦,因为任何细小的失误都可能让双方的努力成为泡影,而谈判的大门不会永久敞开。
(杨子岩,人民日报海外版记者,海外网专栏作者)
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对伊协议达成固然值得庆祝,但正处于观望期的双方来说,还是不会放松紧绷的那根弦,因为任何细小的失误都可能让双方的努力成为泡影,而谈判的大门不会永久敞开。