程赤兵:10%是否是留口子,应尽快回应

2014年02月18日16:45  法制晚报

  教育部印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》,要求到2015年,19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学政策,100%的小学划片就近入学;90%以上的初中实现划片入学;划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。到2017年,95%以上的初中划片入学;95%以上的生源由就近入学方式确定。

  教育部发出的这个通知,有一个值得商榷之处,那就是给择校留了一个小小的口子:100%小学划片了,但却没有说明就近入学的生源比例;90%初中实现划片入学,就意味着还有10%不用划片入学。90%生源就近解决,意味着还将有10%的生源不就近解决。如此高的比率应值得称赞,而且留的口子会逐年减少,但毕竟是有口子。

  给就近入学留口子好不好?有专家接受采访时道出:10%不划片入学的初中将肯定是各区县最好的初中,这10%最好的初中的生源从哪里来,这不能不让人担忧选拔考试、“点招”考试、共建考试将可能依然变种存在。另外,有90%的生源来自片内,实际表明至少两种情况:一为初中共建留下名额;二为“特别”招生留下空间,如关系生、条子生、选拔生等。

  要改革就应该彻底地来,哪怕循序渐进要一个漫长的过程,目的也是解决问题。不彻底的改革,总让人没信心。

  为什么会留口子呢?没有拿得到台面上的理由。就会被人质疑是否要为双拥、共建生留名额。每年这样的学生有多少?共建单位有什么门槛?都没有数据的说明,也没有统一的规定。于是,这样的口子就变成深不可测的窟窿。当然,这也是名园、名校们寻租的空间。

  教育部门应该尽快给个说法,以免大家胡乱猜疑。

  现在看来,教育改革的总体目标是普及义务教育,小升初完全免试,中考和高考正在出台一系列的政策,减少考试压力和学生负担。划片就近入学,应该就是教育改革的基础和必要条件。如果把这比作一盘大棋的话,干什么要在布局的时候就露出破绽呢?

  改革的阻力肯定是有的,但并不能因为阻力就给改革打折扣,搞折中。改革的目的,也不是要指标完美、任务完成,对上级有所交代,而是要彻底让教育资源公平分配。在这一点上,真不能含糊。教育系统上上下下的认识,应该是统一的。

  在阻力很大的情况下,应该怎么做呢?首先就是列出时间表,把所谓的口子消灭。2017年做不到,2020年总能做到吧?拿出整治雾霾的决心来,这件事就有希望。其次,把开口子的权利收到上级机构去,哪些学校可以不划片、哪些学生可以共建,统一由省市级的教育局说了算,而且还要有公示,让人们看看是否合理,这样就能逐步消除寻租空间。学校没有钱可捞了,填坑班办了也没有用了,口子自然也会收起来。    

  最后需要考量的是,按照现在的发展速度,在未来的哪一个时间段,教育资源和教育需求能够基本持平,怎么才能持平?拼爹、拼钱、拼学区房,都不是正路,都会让大多数人的上升空间受阻。对此,教育系统要有个长远的打算,能做到哪一步、该做到哪一步,心里得清楚,再不能别人说什么就干什么,折腾半天,最后又到回头路上。

(原标题:10%是否是留口子 应尽快回应)

(编辑:SN093)
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