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  • 新闻联播播发公报首公开全会小组讨论画面11月7日

坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,二0二0年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。

【独家点评】穆光宗:对人口出生规模影响有限

从微观上来说,对个体家庭的影响很大,从宏观上来讲,对国家社会的影响有限。光放开二胎还不够,应鼓励生育二胎。

【独家点评】曹凤岐:改革的重点应该是打破国企垄断

北大金融与证券研究中心主任曹凤岐表示,发展混合所有制经济是改革的突破,改革的重点应该是打破国企垄断。

《决定》中提出,废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。

规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题,探索实行官邸制。

【独家点评】李庄:废止劳教制度是回归司法本身

废止劳教制度是司法进步的体现。劳教制度,本身就是一个超越了法律的制度,不合情不合理更不合法。

【专家解读】汪玉凯:供掌权官员任期内居住

官邸是国家为一定级别的官员提供在任期间居住的住所,官员本人对此没有产权。在中国实行官邸制,有现实的意义。

健全错案防止、纠正、责任追究机制,严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。

改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。

【独家点评】 陈有西:减少死刑罪名是完善人权制度

减少死刑罪名是进一步完善我们国家的人权制度,废止劳教制度是保障基本人权的重大进步。

【独家点评】徐彪:农民进城面临两个问题

农民进城是个系统工程,需要解决几个问题,第一个是农民进城的动力来自何方?第二个是钱从哪里来?

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,研究制定渐进式延迟退休年龄政策研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例,减少非战斗机构和人员。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。加快新型作战力量建设。

【独家点评】郑东亮:延迟退休对就业市场影响不是很大

应该说会有一些影响。虽然现在也有相当部分人实际上退休以后还干活,但毕竟不是所有人都在干活,但我觉得这些影响不是很大。

【独家点评】 岳刚:此次部队改革四大意义

好钢用在刀刃,加强新型作战单位兵力;可适当减少军区数量、增新型武器装备;无需砍掉文工团;科研单位可推向社会、走军民融合道路。

逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道。

加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。

【独家点评】熊丙奇:教育改革要兑现改革的承诺

高考改革必须以考试招生分离为核心,如不推进考试招生分离,只是在考试科目、考试形式上做改革调整,将很难打破当前的应试教育体系。

【独家点评】竹立家:医院“去行政化”不等于企业化

取消学校、科研机构、医院的行政级别,只是在决策性质的转变,不会改变公立机构的事业单位性质,也不会改变人员的事业编制和保障。

健全反腐倡廉法规制度体系,完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,运用和规范互联网监督。

确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。

《决定》指出,改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。

推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。

改革审判委员会制度,完善主审法官、合议庭办案责任制。严格规范减刑、假释、保外就医程序,强化监督制度。

打破干部部门化,拓宽选人视野和渠道,加强干部跨条块跨领域交流。破除“官本位”观念,推进干部能上能下、能进能出。

建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。

推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。

逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推进环境保护费改税。

完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力等领域价格改革,放开竞争性环节价格。

中共十八届三中全会公报(全文)

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系。

设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。

经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。

要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。

建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。

要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展。

管清友:三中全会公报的11大看点

三中全会公报从强调市场的基础性作用到强调市场的决定性作用、财税体制将会作出重大调整、土地制度有重大变化、国企的定位未变。


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公方彬:三中全会决定有哪些看点

正如历次党的重要会议闭幕之时,全党乃至全国人民,都注定依照自己的期待和标准评价会议成果,这一次也不例外。


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重阳金融研究院:提改革59次

全会关键词是“深化制度改革”。提及最多的三个词:改革59次,制度44次,深化30次,涉及经济、政治、文化、社会等17个方面。


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沈建光:以市场决定性作用深化改革

报告对国有企业改革涉及较少,毕竟这将涉及到更多利益团体的阻碍,难度较大,可见改革采取先易后难,有所侧重。


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杨红旭:没提住房保障

公报当中,根本就没提到“房地产”、“房价”,甚至也没提“住房保障”。只有一句“建立城乡统一的建设用地市场”与房地产有关。


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易鹏:国进民退会扭转

经济体制改革总体上是更市场化的方向,之前几年的国进民退局面会有所扭转,国有企业尽管控制力还会谈,但会鼓励民间资本的股权进入。


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肖磊:财税改革应立法

财税改革正走向统一管理定向分配,这是解决中国诸多财政风险的必经之路。财税改革还需关注两个方面,一是相关立法,二是预算和透明度。


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熊丙奇:高考改革未提及

公报中,关于教育改革,只有“要深化教育领域综合改革”,高考改革、高校去行政化改革均未提及。

  • 大学生就业-毕业这四年

    大学生就业-毕业这四年
  • 新生代农民工-90后外来工

    新生代农民工-90后外来工
  • 城市养老-独居老人

    城市养老-独居老人
  • 城镇化-留守空心村

    城镇化-留守空心村

历届三中全会
主要内容
会议成果

第十七届三中全会
(2008年10月9日-12日)

推进农村改革
提出加强农村制度建设;积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;加快发展农村公共事业。

通过《中共中央关于推荐农村改革发展若干重大问题的决定》

第十六届三中全会
(2003年10月11日-14日)

完善市场经济体制
提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、改变城乡二元结构、建立现代产权制度等。

通过《中共中央关于完善社会主义经济体制若干问题的决定》

第十五届三中全会
(1998年10月12日-14日)

建设社会主义新农村
提出坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制;深化农产品流通体制改革,完善农产品市场体系、发展农业产业化经营等。

通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》

第十四届三中全会
(1993年11月11日-14日)

制定市场经济基本框架
制定了社会主义市场经济体制的基本框架,提出包括建立现代企业制度、培育和发展市场体系、建立宏观经济调控体系、建立合理的个人收入分配和社会保障制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等

通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》

第十三届三中全会
(1988年9月26日-30日)

为深化改革扫清道路
建议在考虑物价上涨因素的同时组织实施。确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针,要求把今后一段时期的改革和建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。

通过《关于价格、工资改革的初步方案》《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》

第十二届三中全会
(1984年10月20日)

改革从农村走向城市
规定了改革的方向、性质、任务和方针政策,是指导中国经济体制改革的纲领性文件。指出我国实行的是有计划的商品经济,提出改变企业的领导体制,在国营企业中实行厂长(经理)负责制。

通过《中共中央关于经济体制改革的决定》

第十一届三中全会
(1978年12月18日-22日)

拨乱反正
全会否定“两个凡是”,确定了解放思想、实事求是、团結一致向前看的指方针﹔作出把工作重点转移到社会主义现代会建设上來和实行改革开放的決策。

通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》

确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的方针;作出把重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策。详细>>

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