资料图：越南网吧
越南政府7月31日颁布“第72号令”，规定网络用户在私人博客或社交网页只能“张贴个人信息”，而不得张贴、引用和转发“公共信息”。
该“72号令”系7月15日由越南总理阮晋勇批准，将于9月正式生效的。按照越南官方的解释，“公共信息”的范畴包括但不限于报刊、新闻通讯社和其它国有网络媒体机构发布的信息，也就是说，该法令一旦生效，只要在博客、论坛或社交平台张贴任何涉及时事的文章或链接，不管是原创或转发，不管有无正规媒体出处，不管出处是海外传媒还是合法的越共机关报，都可能被视作违法行为。更让人惴惴不安的是，“72号令”并未言及“违法行为”将受到何种处罚，“法不可知则威不可测”，这种“模糊立法”给有关部门的任意量罚，提供了更多的弹性。
可以说，这样的控网措施在全球范围内虽算不得“数一”，但“数二数三”已当之无愧，这对于推崇、憧憬越南“革新开放”，赞赏越共在“言论自由”、“民主建设”上“积极作为”者，可谓猝不及防的当头一棒。
俗话说“不知者不怪”，那指的是人情，要论国情，则只能是“不知者才怪”——只有对越南网络控制的实情一知半解者，才会始则为越南的“网络自由空气”、继而为越南政府的严厉控网行为而大惊小怪。
事实上，越南政府对网络的控制、对网络言论的压制，是一以贯之，推行多年，且越来越严厉的。
早在2008年，越南当局就曾采取措施，勒令多家网站整顿，并删除了大量网络信息，这些信息主要是极端反华言论，目的是避免在北京奥运火炬接力的敏感时期刺激中国；2009年，越南又采取严厉措施，关闭部分亲美组织、人士的网络博客，并以各种罪名逮捕了一批人，当年底美国驻越南大使米查拉克曾严厉批评越南“网络控制政策”；2010年4月，谷歌和McAfee两家美国网络公司在《华尔街日报》等美国媒体高调抨击越南政府压制网络异议，利用软件监控网上言论，后者甚至指控大批越南黑客攻击自身服务器和资料库，并质疑这些越南黑客“是在为越南政府服务”；同年9月2日，越南宣布“国庆大赦”，赦免17210名囚犯，多家国际传媒均表示，这些囚犯中就包括以“危害国家安全”罪名逮捕的“良心犯”，其中也有因网络异议被捕者，加拿大魁北克的“宽容”网站指出，越南的“尊重人权”只是“向西方做做样子，摆个姿态”，越南并没有遵循2006年所签署的《公民权利和政治权利保障公约》，也没有兑现其加入WTO时的承诺，国内新闻和网络管制依旧严厉；去年5月4日，越共高调反腐，甚至公布官方“反腐网站”网址，但观察家和媒体很快指出，所谓“反腐”不过是“官办反腐”，网络上的“反腐博客”、“公民记者”非但未能在反腐中发挥作用，反倒被不断以“阴谋颠覆国家”等罪名加以惩处、法办，《纽约时报》今年1月8日文章曾讥讽“越共和越南政府担心他们(指反腐博客和网络反腐人士等)胜过担心腐败本身”；今年初，“记者无疆界”组织曾发表报告，称越南等国政府是“互联网的敌人”。
越南的“革新”、“开放”，其根本目的，是维系越共“坐江山”的长治久安，包括网络政策在内，各项“革新”和“开放”措施的或松或紧，其根本目的，都是意在有利于确保越共执政地位，在外人看来，越南网络空气时冷时热，禁锢时松时紧，时而激进反中言论受到宽容，激进反美言论被打压，时而又反其道而行之，其背后都有一双“看不见的手”在操纵。“官办反腐”之初，越共和越南政府曾对网络反腐作出宽容甚至接纳的姿态，但一旦他们认为，这种网络“反”的未必仅限于“腐”，而很可能危及越共执政地位时，那双“看不见的手”便开始急遽收紧，甚至变成“看得见的手”也在所不忌。日前越南国家主席张晋创访问美国时，奥巴马总统、克里国务卿曾先后施压，要求越南改善人权，赋予网络更多宽容和自由，张晋创则一如既往不置可否，甚至公开承认，两国在这一领域“分歧依旧”。
由此可见，“72号令”不过是越共、越南政府长期控制网络、尤其是网络异见政策、措施的自然延续和必然结果，是冰山之一角，这一法令的出台，并非意味着越共政策的重大转变，恰相反，是再次向世人证明，越共还是越共，越南也还是越南。
某些越南以外的人士或因对越南革新开放的目的、细节一知半解，存在认识误区，或主观上对越南的“自由风气”存在一厢情愿的解读和幻想，面对在他们看来猝然出台的“72号令”措手不及，实在是如前文所言“不知者才怪”。事实上，越南网络异见人士本身，并未对越南的“网络自由”抱多大幻想，他们中有人在网络互动平台上呼吁美国有关人士、团体向美国会、政府施压，不要给予越南TPP“准入”时，甚至说过“越南官方从未承诺过，网络可以是自由的”。
