2013年12月2日，30岁的日本外务省工作人员山田真也因涉犯有嫌故意纵火罪被逮捕。逮捕的起端，是半年前日本驻刚果大使馆发生的那场莫名其妙的火灾。
2013年6月20日当地时间晚8点前，日本驻刚果大使馆的20多名工作人员正集体在餐饮店举行送别会，就听见外面一阵喧闹，还有人尖叫，原来是附近有楼层起火。当时他们当中的谁都没有想到，起火的就是自己办公的地方。
日本驻刚果大使馆不是独立建筑，而是租借的民间办公楼的三楼和四楼，共有工作人员28名，其中13名是由日本外务省派遣的，其余15名是在刚果当地雇佣的。由于当天大家都集中在附近的餐饮店参加送别会，导致此次火灾没能造成人员伤亡。但蹊跷的是，大使馆人员在火灾后打开保险柜发现，里面居然有2200万日元不翼而飞了。
其实，日本外务省丢钱已经不是头一次。2001年也曾发生过一起外务省干部挪用外交机密费赌马的丑闻。
外交评论家、原日本驻黎巴嫩大使天木直人气愤地说：“在2001年的挪用公款事件发生后，外务省曾肃正过纲纪，但内部体制却没得到改善。外务省里依旧存在着不少在外界看来是极其荒唐的事。”
回顾日本驻刚果大使馆纵火案，的确是有几处荒唐。首先，是巨额经费管理问题。根据记录，大使馆最后一次清点保险库是在2013年3月，当时里面有现金约500万日元。此后现金进入频繁，但只有人记账没有人确认。直到3个月后火灾发生，才发现账上的2200万日元根本就不在保险柜里，什么时候消失的也不得而知。
对此，日本外务省给出的答复是，“作为现金来保管，这笔钱在金额上非常可疑。我们对此也感到遗憾。”按规定，将如此高额的费用现金化，需要找上司裁决。但很明显，在日本驻刚果大使馆里，这根本就成了走形式。
其次，是人员管理问题。通过目前调查结果获悉，山田真也在做三等书记官，负责大使馆财务会计期间，经常出入当地赌场，还向多名外务省工作人员借钱。让这样一名好赌又烂债在身的人来担任使馆财务会计，直接接触公款，不得不说外务省实在很大胆地荒唐。
最后，事件被隐蔽了半年。日本驻刚果大使馆所在建筑的1楼，是一个金融机构。该机构的闭路电视监控系统拍摄到山田真也在6月20日下午7点43分离开的大使馆，大使馆对面建筑的外部闭路电视监控系统又拍摄到在山田离开的1分钟后，大使馆所在的三楼和四楼开始冒烟。
事件发生后，山田在7月1日回国，日本外务省在7月中旬才派遣调查团去刚果，直到8月2日才决定起诉山田。日本《东京新闻》报道称，有警方人员认为，外务省拖延了调查、对应时间，很可能是打算稀里糊涂地敷衍过去。
山田使用汽油纵火的目的，被认为是故意破坏挪用公款的证据。但火源集中在政务文件资料室和国际经贸合作文件资料室，而放有财务会计相关资料的房间几乎丝毫没受到破坏。
熟悉日本外务省办事手段的原日本驻黎巴嫩大使天木直人分析认为，“账本没烧掉，闭路电视的监控录像也都有，所以外务省才不得不起诉。如果消防人员灭火没那么及时，物证没能抢救下来，这件事恐怕就不会按内部人员挪用公款，人为纵火毁灭证据来处理，而是把它当成外来的入室盗窃案来办，最后就那么地让案子石沉大海。”
目前，正是日本国会集中审议《特定秘密保护法》案的关键阶段。而日本外务省的隐蔽案件却在此阶段曝光，不得不说是一个象征性的事件。如果日本最终出台《特定秘密保护法》，意味着今后外务省等政府机构就更可以大胆地进行隐蔽工作。■
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