“适时”不能成为阻碍改革的借口

　　12月11日浏览新闻，见两项公众颇为关心的改革，其新闻标题都不约而同提到“适时”两个字的关键词——

　　一则是，人社部将适时出台措施解决养老金“双轨制”。一则是，中纪委将适时专项清理干部住房用车，超配一律清退。至于“适时”到底是何时？文中皆语焉不详，模糊不清。

　　回顾以前诸多的利好改革，即便民意指向清晰，即便改革路径明晰，但是却一拖再拖，遥遥无期。譬如，官员财产公示，1994年就正式将财产申报法列入立法规划，但改革至今未能真正“破土”；养老“并轨”喊了多年，在有些城市试点5年，至今没挪半步；公车改革，年年喊声如雷，但是，改革“摸石头”20年，依然未能“过河”……

　　基于上述现实，我们不仅要问，这次养老“并轨”、公车改革，“适时”推出，是一年内？还是十年八年，乃至几十年？公众心中的疑窦并非胡乱揣测，“异想天开”。“适时”推出，是改革的条件不成熟？还是源自利益集团的阻碍？假如是后者，“适时”可能变成“没准儿”的事，或是有关部门糊弄公众的托词。

　　笔者的担心并非杞人忧天。最近，《致敬变革者——我的时代我的国》年会论坛上，原全国政协常委胡德平认为，十八届三中全会提出的改革若落实不到位，那就是利益集团在阻碍。其实，这早就是一个社会共识。早在2008年，吴敬琏接受《中国经济时报》采访时，就痛陈“既得利益者阻挠改革。”今年3月，李克强在答中外记者提问时感喟——“触动利益往往比触及灵魂还难。”

　　过去，因为利益集团阻碍不止，一些利好的改革屡屡受挫，踯躅不前，动辄几年甚至20年毫无进展。这些现实告诉我们，诸如养老“并轨”、清理公车、住房等利好改革，虽然可期，貌似很近，实则遥远，甚至如同“画饼”。

　　或许，中央正是看到了这一改革阻力的深层根源，决定成立“全面深化改革领导小组”，“负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”，旨在排除权力体系中的改革阻碍，让改革在既得利益者的围堵、羁绊下“突围”。

　　养老‘双轨制’的长期存在易引发社会矛盾，不利于促进社会公平。因此，不论国际上的各种制度安排如何，从中国国情出发，解决“双轨制”问题必须提上改革日程。人力资源和社会保障部副部长胡晓义曾如是说。“三公腐败”更是天怒人怨，屡遭社会诟病，像这些改革，现在不改，等待何时？

　　有专家推断，“留给中国经济转型与改革的时间窗口不会永远打开，改革的时间已经十分紧迫”。习近平也曾强调，“要完成十八大提出的各项战略目标和工作部署，必须抓紧推进全面改革。这是决定当代中国命运、实现中华民族伟大复兴的“关键一招”。

　　可见，利好的改革不能坐等“适时”，“望梅”不能为民生诉求“止渴”，单纯的“吆喝”不能铲除官场诸多的沉疴积弊。十八届三中全会勾勒全面改革路线图，中国进入改革新起点、新阶段，像养老“并轨”、清理公车等利好的改革，应该时不我待，只争朝夕。虽然，改革不可能一蹴而就，但应该有清晰的改革路径，明确的时间表，且不可将其当成扯皮的借口，以此糊弄百姓，让百姓“望穿秋水”，撕裂干群关系，损失公权力。

　　改革有具体的时间表，对百姓，要让他们看到改革的希望；对执政者，则是改革不竭的动力。

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