基层干部缘何对村民掘坟焚尸

2013年12月30日08:17  新闻专栏  作者:王石川  

  12月19日,安徽泾县农民老人程朝穆在土葬后坟墓被公务人员强行挖开,棺椁被浇柴油烧成灰烬。焚尸行为引发激烈冲突。死者女儿程银珠称中国传统是入土为安,公务人员侮辱了死者,也侮辱了活着的人。即使要强制执行,也应该把家属都叫到现场,现在这样烧的什么都没了,人和土都混在了一起,什么都找不到了。而泾县民政局长则解释称,将老人坟墓扒开,尸体现场火化是按规定进行。

  一句“按规定进行”,轻佻而无理。所谓的规定是哪门子规定呢?去年10月修正的《殡葬管理条例》,删去了“土葬不改正可强制执行”条文。其后,民政部社会事务司有关人士就国务院修改《殡葬管理条例》中相关规定表示,对于非法乱埋乱葬行为,民政部门首先本着以人为本的原则说服教育,并注重工作手段人性化……又是强行掘墓,又是冷酷焚尸,且与死者家属发生激烈冲突,既无人性,更违反了修改后的《殡葬管理条例》,以“按规定进行”来为自己壮胆,属于典型的自欺欺人。

  死者为大,入土为安。挖人祖坟,是传统禁忌;焚尸扬灰,更是最恶毒的做法。泾县相关部门的做法,不只是伤害死者一家,也是对传统价值的一种打劫,对民众情感的野蛮诅咒,确实“侮辱了死者,也侮辱了活着的人”。这也正是此事引发众怒、备受舆论谴责的一个朴素原因。

  当然,土葬终须抛弃,火葬是大势所趋,一些丧葬陋俗也确实该革除了。12月19日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,要求党员、干部去世后一般不召开追悼会,并带头火葬和生态安葬……据悉,早在1956年,党中央从中国地少人多的国情出发,就向全党发出了人死后火化、不再安葬留坟的倡议。周恩来说,“人死了,不做事了,还要占一块地盘,这是私有观念的表现。我们中国人多地少,所以坟地问题一定要解决。”周总理去世后,“死后火化,撒掉骨灰”。

  中央要求广大党员干部带头文明节俭办丧事、带头火葬和生态安葬、带头文明低碳祭扫、带头宣传倡导殡葬改革,并教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动,有效劝阻不良治丧行为,无疑有着明确的现实指向。党员干部做到了,平民百姓也该逐渐做到。于此而言,中央提出了殡葬管理的方针“积极地、有步骤地实行火葬,改革土葬,节约殡葬用地,革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事”,不无道理。

  一方面应该实行火葬,否则,有限的耕地必然越来越少;另一方面,基层政府部门有权力也有责任执行中央政策。按说,按照正常状态,不应该发生冲突。但现实中,类似冲突并不罕见。原因在哪?不少基层在执行时,过于迷恋简单、粗暴的方式,有时甚至充满匪气,耀武扬威,张牙舞爪,既不考虑民众感受,更不肯与民众真诚对话。这样做必然激化矛盾,令事件难以收场,既使民众怨恨中央政令,更会导致当地政府部门失去公信力。

  一些基层部门也许叫屈,“上面千根线,下面一根针”,对中央政策不能不执行,如果不执行,如何通过考核?很显然,在严厉、强硬的考核机制面前,一些基层为了保住官帽,不顾一切地追求政绩,往往不惜暴力落实政策。比如,去年6月陕西镇坪大龄孕妇强制流产事件。如果考核宽松呢?又会使一些基层变得懒散,无所作为。这说明,在多样化的社会现实面前,需要建立一种科学、弹性的考核机制,并强化监督体系,既要督促相关部门恪尽职守,又要防范出现过激做法。这种平衡,倒逼政策设计要周全,也考验着监督者的耐心。

  好经不能念歪。歪嘴和尚念歪经,只会越念越歪。防止此类现象,一是杜绝出现歪经,二是好经不要交到歪嘴和尚手里,三是建立常态的监督机制。有消息称,28日上午,泾县宣传部工作人员称,(安徽)省里已知此事,目前县外宣办主任已经前往合肥配合此事调查。事态如何演进,尚需关注。

  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

文章关键词: 基层干部 村民 殡葬

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