地方官该怎么紧跟领导人步伐?

2014年02月17日14:40  新闻专栏  作者:廖德凯  

  春节前后,有两条新闻让我很感兴趣:

  节前,江苏省“两会”期间,午餐出现“庆丰包子”。据服务人员介绍,这里的庆丰包子是正宗的,而且和习近平吃的一样,也是猪肉大葱馅的。随后庆丰包子铺声称,并未向江苏供货;江苏官方也“辟谣”称并非从北京运来,而是自配。

  节后,据《新京报》报道,河北省阜平县在习近平总书记去访贫后,一年内获得上级专项资金12.61亿元,比上一年多出一倍,国务院扶贫办会同17个国家部委办局,成立“燕山——太行山片区阜平试点”协调小组,多个国家部委下派干部挂职并出台多项政策专项支持阜平。

  另外,河北省专门针对阜平成立了扶贫攻坚领导小组,省里及保定市共向阜平派出155个工作组。更夸张的是,这个2013年地方公共财政预算收入只有1.64亿元的地方,获批省级经济开发区,2013年谋划实施1000万以上的重点项目116项。

  以官场话语来讲,第一条新闻所体现的内涵,自然是勤俭节约之意;而第二条新闻,则是对贫困地区扎实到位的“关怀”。然而,在我看来,这并没有真正吃透中央领导人的节俭之意、关怀之情,是误解了“一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子”内涵的应景之秀。

  领导人到具有代表性的地方视察并作出指示,本来是在治国过程中的象征性动作,意在通过这种言行,对各地各部门施以以点代面、由此及彼的影响,并不一定是某种具体指向。比如领导在植树节到某一地植树,是一种宣传手段,是对社会的一种号召倡议,而不是真的需要他栽这棵树。

  与此同理,领导人到包子铺吃包子,向社会特别是向官场传达一种理念,而不是让大家都去吃庆丰包子;到阜平访贫,是提醒大家要做好扶贫工作,而不只是、更不会是总书记只关注这一个地方,需要大家一窝蜂地向这个地方倾斜人力物力财力。

  遗憾的是,这个简单的道理并不为许多官员所“愿意理解”。这本身不是理解力的问题,而在于官场文化中,“多做点领导关注的事总没错”。于是,就把领导所去的点作为落实领导指示的唯一着力点;虽美其名曰“试点”,但那种不讲章法的急迫之情,显然已经暴露了行动的指向性。何时见过这样狂轰滥炸式的“试点”?

  也正是这样的文化,领导提倡节俭吃庆丰包子,下面就一窝蜂地以吃庆丰包子为节俭;领导去植树,最终除了领导种的树,其它的树死活不管;领导到了某家看望,随后就有更多的人来看望……这样的“落实”,恰恰和领导的初衷相反。

  以阜平县周边为例,附近一个同样贫困的县,一年能争取到的扶贫项目,过千万元就算是难得的了,对口扶贫款不到3000万元。一方面是过度投入、甚至可能有许多无效投入,另一方面是投入严重不均,这样的“落实”,已与领导人的意图背道而驰。

  落实领导人具备象征意义行为背后的真实意图,本不是一件困难的事。到阜平访贫,既是因为阜平是真贫,也是由于阜平所处位置,是一个集中连片贫困地区。把这个地区的扶贫工作抓好,对全国其他集中连片贫困地区的扶贫工作有示范和指导意义,而不是扶贫“以阜平为界”。

  落实这一意图,既要抓点,更要抓面,要有“一盘棋”的思路和眼光,而不是局限于一时一地一事,要让其他地区看到这样的扶贫试点有示范性、可推广性,那种没有可推广性,完全依赖于运动式扶贫的“试点”,只会让附近和其他贫困地区产生绝望!

  但愿我们的官员,多一点大格局,少一点跟风秀。

  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

文章关键词: 地方官 领导人 跟风秀

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