北京连续几天发布雾霾橙色预警，北大附中初中部25日停课一天。海淀区教委表示，北大附中初中部属于个案，目前海淀区教委已经派人去学校要求其恢复上课。按照市教委统一要求，目前只是要求学校停止户外活动。可有意思的是，2月26日，在25日北大附中初中部因雾霾天气放假一天后，当日校方并没有按照当地教委要求恢复初中部教学，而是选择让该校初中部学生继续在家自学。
遇到极端天气，学校有权自主停课吗？这一问题，近年来随我国各地极端天气增加，而引起关注。去年10月，吉林长春遭遇严重雾霾天气，可教育部门未及时通知停课，引起长春市很多学生家长的质疑。而吸取长春的教训，重庆教委随后提出，学校要有效应对冬季雨雪冰冻天气，必要时可自行调整行课时间，但需报当地教育主管部门备案，确保师生生命安全。
如此看来，对于北大附中初中部在遭遇雾霾天气时停课的做法，有关部门并不要那么紧张，而应该将其作为一种根据天气情况自行调整上课时间的探索，对于这种停课要充分听取学校、老师、家长和学生的意见，并进一步完善决策程序，而不要简单叫停。北大附中在上级部门干预时坚停课决定，这是对自主权的坚持。
需要注意的是，如果遭遇极端天气，学校却没有自行调整上课时间的权利，是会闹出一些笑话来的，比如，去年
长春教育部门迟迟不做出停课的决定，等到做出停课的决定时，停课决定实施的第一天，天气质量却好转，这把行政决策的滞后性、一刀切弊端暴露无遗。
针对这种行政决策滞后的弊端，教育部曾在2012年发文要求，在应对气象灾害时，各地教育部门要保持与气象部门的联系，密切关注天气预报信息，及时发布预警通知。遇到大雪、大雾、冰冻等极端恶劣天气时要及时启动应急预案，包括允许学校自行调整上下学时间。这其实给了学校部分自主调整上课时间的自主权。
但如何使用这种自主权，学校其实也很犯难，一方面，不论是教育部门还是学校，都习惯等行政部门的统一命令，教育部门担心学校乱决策，学校也担心自作主张被批评，毕竟等行政部门通知，自己没有责任，停课是行政部门决定的，不停课也是行政部门决定的，这其实是对上负责。另一方面，对于何为极端天气，大家的判断不一，有时天气已经很恶劣，可有家长还是认为可以上学，学校是借极端天气的理由不上课，还有的则担心学生由此拉下课。
可以说，自主调整上课时间，也是对学校能否用好自主权的一个考验，我国中小学缺乏办学自主权，一直等行政命令、通知办学，这被认为限制了学校的个性，可落实学校办学自主权，却很难走出传统的行政治校思维，学校习惯于等命令、政府部门也习惯了学校按命令、通知行事。再者，就是明确学校拥有自主权，在行政部门干预时，需要往往并不坚持，北大附中的坚持难能可贵。
在根据极端天气决定是否停课问题上，将自主权利交给学校，是大势所趋，行政部门可在重大自然灾难时启动应急预案做出统一停课的决定，而应对日常极端天气，则需要有更强的灵活性，不能一味等政府的统一安排。而具体落实，政府部门和学校应各司其职，政府部门有责任为学校通报信息，以便学校作出决策，不能以学校自主决策，而推卸自身的责任，而学校则应该完善决策程序，比如通过教师委员会和家长委员会讨论、确定学校必须停课的几种情况，以及停课之后学生的学习、生活安排，以及如何补上因停课所缺的课程，一旦遇到极端天气，就启动相应的应急机制。这才是一种成熟的学校治理模式。
（声明：本文仅代表作者观点，不代表新浪网立场。）
