谁说领导的批示，咱都得照办？
文/陈言
当年，北魏的老爷子苏绰为规范公文而发明的“墨入朱出”，意在确立衙门办差的标准，把嘴上说的落到纸上，并以红黑相别，以求实效。机关职能，承上启下，时时行走“中枢”，怎么阅读领导批示，既见你文化修养，更见你办事能力。君不见，网传某国什么演唱团抵国家大剧院欲演出，中途因某敏感细节打算罢演，在请示最高元帅并得到“我支持团长意见”后，旋即回国。一个国家最高元帅的“支持意见”是什么？她的意见就是我的意见呗。绕弯子吗？不绕，这是领导艺术，关键是你能不能看得懂。
1.下级转呈来文件有批示，模糊着办
(嘿嘿，这话比较拗口，这里的批件特指下级转来的，上级的件可千万不能对付着办噢。)
某日，某县人大代表、政协委员联名就加快新建小区管理工作提出了真知灼见，并刊印在人大的《社情民意》上。市长看了意见很重视，即批示分管副市长，“某某同志，阅研。此意见有针对性。”文件到副市长手里，他在自己名字上画了一圈子，连笔署上自己意见：“请某某局领导，落实市长批示，予以妥处。”明眼人一看，市长、副市长批示很明确呀，认真办了即可。其实不是这么情况。接到两位领导批示的老办公室主任，往往会建议某某局长：“此问题商议已久，目前条件尚不具备，建议条件成熟后予以全力推进。”结果呢？只能如老办公室主任所说。为什么呢？一个社区管理工作对上牵涉十几个政府部门的职能，解决这个问题要么是政府首长，要么是负责协调的秘书长、副秘书长，一个局长是办不成的。
2.领导对下级谦虚的批示，必须竭力办
谦虚是什么，是尊重。你啥时见过领导对你谦虚？谦虚的时候大多有两种，一种是你求人办事，人在屋檐下不能不低头嘛；一种是领导确实有修养，人家肚量大。领导和他批示也一样。某日，某县长在本县渣土车运输途中掉落尘土屡见不绝的情况上批示：“城管局张局长，这个问题印象中我批了三次，似乎见效甚微，可否劳驾提出管用办法？再过几天省文明县城考核来县，我的意见是抓紧有效解决，是否可行，请酌情办。”接到县长批示当天下午，城管局长立即带执法队到每个工地上督办。尔后又径直赶到交警队，找到大队长，把县长批示递上：“大队长，请老兄安排路上警力严查，就算帮帮我们的忙吧。这个问题这次再解决不好，我也就该下课了。”这位县长的批示，与其说是谦虚温和，不如说谦虚中带着严厉的告诫。
3.模棱两可的批示掂量着办，事后要汇报
南宋诗人杨万里说过，“正入万山圈子里，一山放过一山拦。”每一件政务都会牵涉数个部门，因为分管的领导不同，所以通常情况下一些不甚重要的事情，领导都是用模棱两可的语气批示。正因为领导不是分管自己的领导，接到这样的批示更应妥善处理。
比如，李副市长分管住建，赵副市长分管社保，农民工资追讨职能是社保，农民工工作单位则属于住建局。临近年终，为保证农民工工资按时发放不发生矛盾，某次赵副市长在落实上级文件上批示：“请人社局会住建局就我市此问题作梳理，并提出解决方案。解决此问题重点在人社，似也应请住建局予以大力支持为好。”接到这样的批示，人社局领导肯定会尽心尽力办好；而住建局的领导呢，一般也会千方百计处理，即使处理过程有难度也及时报告。赵副市长批示虽不太明确，那是因为他不分管住建工作。若你真的办不好，出了问题，那可不是领导没说，而是你没执行好领导要求。
4.上面的批示，看清主要领导语气办
在机关，有时也会从上级转来一些上级领导批示。承办这些批示，往往是透过批示的语气办。有语气重，有明确事项的，这个你必须到时交差。也有鼓励的批示，这个传达一下即可。切不可小题大做。某地书记肯定某县某局工作，局里拿到批示好似拿到“圣旨”，年终考核欲以加分酬劳。就在此时，另一局工作又有省里领导批示。呵呵，怎么办？高兴一下就行了，这个不是红头文件，考核单位年度工作加分要的是红头文件呀！
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