观点·视界

　　作者：闵良臣

　　新华网12月11日一则消息说，截至10月底，全国检察机关今年共查处行政执法人员滥用职权、玩忽职守犯罪案件1841件，这些案件造成经济损失6.5亿多元，致人死亡460人，重伤117人。这些数据，让我这样的公民看着确实有点“触目惊心”。

　　依理而言，行政执法人员出门是去执法的，自己对什么是违法再清楚不过了。既然如此，有些行政执法人员怎么会干出违法、甚至是严重违法的事来，尤其是能违法到致公民死亡的地步呢？

　　我们常见的一种行政执法人员应该是城管人员。一个城市的秩序离开了这些作为行政执法的管理者，很难想像会无序到什么样子，因此我们一定要尊重他们，配合他们对城市的管理工作——这都是我这篇文章的应有之意，无须多说。问题是现在有些执法人员上街似乎不是去执法而是去“违法”，或说他们在对城市管理——也就是进行行政执法时，总是伴着违法的行为。今年8月2日《北京晚报》报道，北京朝阳区4名城管协管员在无照小商贩丝毫没有进行反抗而只是“逃跑”的情形下，仍是在追上后对其进行殴打，因而引起众怒，这就不是执法而是典型的违法了。

　　一个城市的行政执法人员如果不能文明执法，这个城市恐怕也就很难被管理(或叫治理)好。当然说到这里，有人会说，在新加坡随便扔个烟蒂或是在大街上吐口痰都要被重罚多少多少银子。这是实情。但严格执法和粗暴执法有本质区别。严格执法是依法办事，不徇私情不打折扣，而粗暴执法有时本身就是违法的。仅在10个月内被致死致重伤的就有近600人，让人说什么好呢？

　　那么一些行政执法人员滥用职权致人死命的症结究竟何在？说到底还是一些人不知他手里的权力是谁给的，应该为谁服务，甚至把人民赋予的权力看作是自己的特权。只要是有这种认识，你又叫他如何不“耍威风”！

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