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南京今年拆迁进展缓慢 群众维权意识增强为主因

http://www.sina.com.cn 2004年04月08日02:28 现代快报

  往年4月底前,当年拆迁量可完成70-80%,而今年至今只有九华山隧道一项,进展缓慢

  拆迁力度把握困难 新老补偿差距较大 群众维权意识增强三大因素延缓南京拆迁进度

  2月1日南京实行新的拆迁办法后,全市整个拆迁进度仍进展缓慢。往年一般在4月底
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前,当年拆迁量可完成70%~80%,而今年至今只有九华山隧道一项工程开始拆迁。按计划,全年要拆迁2.9万户,但一季度仅拆迁2000余户。拆迁工作为何滞后?昨天,副市长戴永宁在市府全体(扩大)会上剖析出3大原因。

  一是新拆迁政策实行市场化拆迁补偿,拆迁人、拆迁实施单位的角色、职责均发生了重大变化。部分拆迁主体单位对当前拆迁把握不准,在等待试点项目结果。另一方面,尽管已实行市场化补偿,但由于房地产市场价格的波动,部分群众仍然担心买不到合适的住房,还是期望进一步提高补偿。

  另外,过去的遗留问题仍影响全市拆迁工作。目前,按老政策实施的接转项目还有将近5000余户拆迁未完成,由于新老政策补偿差距较大,群众认为老政策补偿低,普遍希望按新政策拆迁。因此在新老政策的衔接上需要做更多更扎实的工作。

  三是过去老案子带来的矛盾,给人们留下阴影和顾忌,客观上加大了拆迁难度。群众的维权意识尤其是保护私有财产的意识普遍增强,对程序的合法、操作的规范提出了更高的要求;从全国来看,由于拆迁行为的不规范引发的拆迁矛盾仍然普遍存在,加大了当前工作的难度。

  戴永宁坦言,十运会明年在宁召开,今年要实现401亿城建投资,创下历史纪录,一级分解有289个项目。目前有3个项目已领取拆迁许可证,51个项目正在做前期准备,面上拆迁即将大规模展开。各级干部要克服畏难情绪,加快进度。市里已成立了由建委、房产局、规划局等组成的拆迁工作协调小组,及时解决问题,提高服务效率。该硬的一定要硬,同时对被拆迁群众进行托底保障,让每一户被拆迁居民都能够居者有其屋。快报记者赵诚

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