浙江湖州取消考核GDP指标一年后成效明显

　　又至岁尾。

　　去年此时，浙江湖州市委、市政府出台了一份《关于完善县区年度综合考核工作的意见》。只有4页纸的《意见》，在全国干部圈中泛起阵阵涟漪。

　　该《意见》的核心内容是：从2004年起考核取消GDP指标，强化对经济综合实力增强、

群众生活水平提高、经济社会协调发展、政府职能转变等方面的考核，并改变以内部考核、上级对下级考核为主的做法，将考核过程和结果向社会公开。

　　这是树立科学发展观的具体行动，也是对此前全国一股强大的“不以GDP论英雄”的舆论主流的回应，人们对干部政绩观开始了反思。正是在这种情况下，湖州在考核区县领导班子政绩时淡化GDP，成为年度重大新闻之一。湖州考核之变，也被视作此项改革的先行者和试验田。

　　大部分人对湖州的探索的勇气与方向给予了积极评价。但同时，也对其保留着谨慎的乐观，留下了“效果究竟如何，且看下回分解”的悬念。

　　考核之变一年后，记者再访湖州。

　　平静的考核

　　12月8日，下午4时，阳光无声地洒在田野里，秋日的色彩在宁静的空气里更像一幅画。沈玉林刚在三合乡听取了乡干部述职报告，又急急驱车向县城赶去，半小时后，县委大楼的办公室里，德清县对乡镇干部的部门测评工作开始部署。

　　沈是县委组织部副部长，另一个身份，是德清县考核领导小组办公室主任。

　　时至岁末，湖州的年度考核照例又像往常一样拉开了架势。

　　目前，县区对基层的考核刚刚开始，领导班子和领导干部开始述职述廉测评。而在湖州市气宇轩昂的行政中心大楼，一直分工牵头负责此事的市委办公室所在的3号楼里，这项工作目前还未正式展开。

　　这段时间，一个月前刚到任的市委书记徐福宁，正在深入三区两县各部门调研，这是当前湖州机关里最关注的一件大事。

　　与之前想象不同，被外界传得沸沸扬扬的考核变革，在年终考评的关键时期，在湖州却异常平静。

　　“这恐怕有两个原因吧。”尚未“轮到”民主测评的莫干山镇镇长章仁，这段时间的精力，主要在与有关专家、机构共同制订关于莫干山镇城镇功能规划，规划书厚厚一大本。谈起这，他神采飞扬。说到年度考核，看得出，他所说的“没什么可紧张的”，倒并非虚词。

　　章仁说的两个原因，一是，“考核结果是根据全年的实绩来打分的”，故而，“此时紧张也没用”。负责此项工作的德清县委办公室副主任邱芳荣证实说：按照一般程序，在述职述廉测评后，还将进行分层评价、汇总分析。明年1月中旬，统计等相关部门才能把一些数据指标汇总，一般来说，要到2月份，考核结果的评定才会最终宣布。2003年度全县的考核结果，到今年3月份才揭晓。而全市各区县的考核结果，则更晚些。

　　第二个原因是，“虽然今年指标考核体系的调整很大，但这种注重社会全面发展的思想，早几年就开始在考核中有所校正了。”德清从5年前就开始淡化GDP；湖州全市，也是从几年前就开始有所调整。2001年，GDP指标占总分的比例由原来的10%调减至8%，2002年减至4%，2003年已减至2%，2004年取消。

　　当然，在这种正常的、平静的空气里，也飘浮着一些不同寻常的因子。

　　由于刚进行了市委书记人选的调整，新书记到任仅1月有余。临近岁末的领导“换班”，不仅临时增加了许多“计划外”大事，也使一年来始终在鼓励与压力并举中推进的湖州考核改革，平添了许多不可知因素。湖州市委机关一位干部就坦言：“现在到底怎么考，还很难确定。得等新书记把一些框架定下后，才能仔细考虑此事。”

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