提案号：第0219号
提案人：徐定茂 绛 云
建立“一站式” 行政服务大厅, 主要是方便群众，提高工作效率和服务水平，从而促进各项经济和社会事业的发展。市政府对此也相当重视，政府文件要求，“凡涉及行政审批
职能的政府部门都要进驻服务大厅办事”。目前，各区县均有服务大厅在工作，群众对这种工作方式及服务范围也是比较认可的。
但作为“服务大厅”的服务，尚存有一些问题需要研究。例如，服务大厅毕竟不是政府在编部门，所以各部门在大厅的入驻机构仅仅是个咨询服务的窗口还是应拥有办事权力并没有明确规定，因此让来办事的群众多次往返于大厅和职能部门之间的现象时有发生，成了为进驻而进驻了。
此外，各部门进驻服务大厅后，仍“各自为政”。群众只是少跑几个地点，办事过程却一点没减少。同时按照各窗口的要求，仍然不停顿地填写各部门的表格，交验各种证明文件等。可以说，服务大厅只是集中了部门而重复繁琐的手续并未因此而减少。同时，个别大厅工作人员的服务意识和办事效率比其部门工作人员要差，甚至存在脱岗现象。有的办事窗口私下“搭车”，如公安出入境管理部门在为群众办理因私出境护照时，以将护照送到群众手中为由，多收数十元的邮政快递费用，又是为服务而服务了。
针对这些情况，我们建议：
一、各部门应明确进入服务大厅就是为了拓宽为群众服务的渠道，要真正赋予大厅窗口工作人员足够的办事权力。
二、为了避免各部门各自为政的现象，应大力推行电子政务。网上资源共享，做到互联审批。使各服务窗口，即各政府部门之间达到互联互通。在没有达到网上互联审批条件前，应建立严格办事程序，实行主办责任制，即首先接到办事申请的部门负责协调其它相关部门办理事项的职责，不要让群众挨着窗口转圈圈。
三、加强窗口管理。各部门要加强对其窗口人员的选派，管理，提高他们的责任感和综合办事能力；严格考核及完善监督机制；严禁任何“搭车”行为。而真正向社会提供更加方便高效的服务。
相关专题：首都之窗-新浪网2005两会报道
