韩国对日索赔经验 成功来自民间组织真诚努力

　　韩国对日索赔经验

　　韩国对日索赔的成功在于民间组织的真诚努力和有关方面的积极支持

　　国际先驱导报记者林非报道 相对中国而言，日本对于韩国的赔偿是较为慷慨的，1965年，根据《对日财产请求权协定》，日本政府答应向韩国提供5亿美元的政府援助，其中3亿

美元是以现金赠与的方式给予，2亿美元为可延期偿还的20年期贷款，通过新设立的海外经济合作基金提供。此外，日本政府还同意向韩国提供3亿美元的私人贷款。

　　但是，普通韩国人一度对这一赔偿数额不满，认为8亿美元并不能赔偿韩国人在

　　官方公布历史文件

　　1965年2月，在美国的力促下，朴正熙领导的韩国政府与日本草签了《韩日基本条约》。同年4月，韩日又签署了《对日财产请求权协定》等3项相关协定。《韩日基本条约》和这3个相关协定的签署终于使韩日关系正常化成为可能。也恰恰是这一系列文件在一定程度上断送了韩国民间要求日本政府赔偿的后路。

　　但是，日本政府提供的8亿美元在韩国国内仅在8万人的小范围内进行了发放，许多资金都投入到韩国的经济建设中去。

　　此后，日本方面一直认为，这些协定就代表了韩国政府放弃对日本的索赔，所以长期驳回韩国人的索赔要求。为此，韩国民间组织一直呼吁政府公布当时的文件，以消除这个索赔障碍。

　　2004年8月26日，韩国政府全面公布了当时的历史文件，《朝鲜日报》感叹说，韩国政府在当年的谈判中确实已经尽了最大的努力。根据已经公布的档案来看，慰安妇、原子弹爆炸受害者、库页岛征用同胞等问题在签署协定时被排除在讨论对象之外，日本方面的理由是站不住脚的。因此，韩国的对日索赔行动将掀起一个新的高潮。

　　民间组织活跃

　　事实上，韩国民间组织从军政府倒台后，一直积极从事索赔活动，虽然收效同样不是很大，但是通过他们的不懈努力，很多当年的历史被从尘封中寻出，而国民的历史意识也相应得到了加强。

　　1990年11月，37个妇女组织共同发起成立“韩国挺身队问题对策协议会”，旨在为慰安妇讨回公道。从1992年1月开始，“对策协议会”定期组织幸存的慰安妇及其家属到日本驻韩国大使馆前进行示威，抗议日本政府在慰安妇赔偿问题上的暧昧立场，至今已经举行了600多次。

　　在他们的努力下，1993年5月，韩国政府通过了旨在帮助慰安妇的法律，并且一次性给予500万韩元的补偿并提供终身免费住房。此外，“对策协议会”还为目前健在的132名慰安妇提供医疗和其他方面的服务。

　　正是因为像“对策协议会”这样的民间组织的积极争取，2004年12月1日，日本官房长官细田博之史无前例地会见了由李英珠(音译)为首的9人慰安妇代表团。细田博之对李英珠说：“日本政府对于过去发生的事表示深深歉意”，并承认“在二战期间，一些妇女的尊严和贞操被破坏了”。

　　当然，民间组织的活动缺了政府的配合也不可能取得太大的成绩，长期以来，韩国政府碍于日韩协议，没有直接出面索赔，但是对民间组织给予了巨大的帮助，此次公布当年的文件供国民查阅就是一个鲜活的例子。

　　今年2月1日起，韩国官方的“日本殖民政府时期强制征用受害真相查明委员会”开始接受日本殖民政府时期强制征用受害者申报及真相调查申请，第一天就有2000多人前去控诉日本帝国主义当年的罪行。而与“真相查明委员会”协调工作的，是韩国250个地方自治政府，这种追查历史的政府行为显然将为索赔工作提供重要的证据支持。