潇湘晨报：教育部的“板子”是否打错了对象 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2005年09月04日18:36 潇湘晨报 | |||||||||
|
作者：晏扬 近日，教育部副部长张保庆点名批评了8个省市区推动国家助学贷款不力，引起了强烈的社会反响。9月1日，教育部又联合财政部出台了强制性措施：如果到10月上旬仍未落实助学贷款，将暂停这些地方和有关高校的硕士、博士点的审批，今年已审批通过的硕士、博士点也暂缓执行，同时财政部将不安排对地方高校的共建经费，并减少今年教育专项的转移
从这些强制性措施可以看出，为了推动落实助学贷款，教育部这次确实动了真格。无论是硕士、博士点，还是财政拨款，都是关乎高校生存和发展的“命脉”所在，容不得高校不重视、不听话。比之以前“光打雷不下雨”，光说要严厉处罚而缺少具体处罚措施，教育部这次的“动真格”无疑值得称道。 不过，无论是暂停硕士、博士点的审批，还是减少财政拨款，这些处罚措施的“矛头”都指向了高校，而没有直接指向地方政府，教育部的“板子”似乎打错了对象。实际上，这8个省市区落实国家助学贷款不力，其主要原因在于这些地方的政府不愿意给承办助学贷款的商业银行利息补贴，而不在于高校不愿意帮助贫困生申请助学贷款。落实助学贷款不力，主要是地方政府的责任，而不是高校的责任，强制性措施所指对象，应该是地方政府，而不应该是高校。教育部针对高校的强制性措施，对于地方政府的威慑力可能并不大，如果地方政府不落实助学贷款，高校再努力也无济于事，他们想给贫困生申请助学贷款，也无法申请、无处申请。 那么，教育部能将处罚“矛头”指向地方政府，将“板子”打在地方政府的身上吗？似乎不能。正如张保庆副部长说的，“我们整天在督促，一些省份就是不动”，其中原因就是“教育部没办法管地方官员的升迁”。这话说得十分透彻，说到“根子”上了。以教育部的职权，只能号令高校，而没办法管地方政府，所以张保庆副部长只能“怒斥”，所以教育部的处罚措施只能针对高校。督促、逼迫高校落实助学贷款，是教育部能够做到的，而地方政府不落实助学贷款，教育部却拿它没有办法。国家助学贷款落实不力的困局，最大的“症结”可能就在于此。 从这个角度看，在目前行政体制之下，要落实国家助学贷款，光靠教育部的努力还远远不够，靠教育部联合财政部的力量仍然不够。教育部虽然是国家教育主管部门，但是教育大业显然不仅仅是教育部的事，需要各个政府部门齐抓共管。特别是那些能管地方官员升迁的中央部门，不能袖手旁观，不能任由地方官员将教育部的要求当作耳边风，不能眼看着教育部“孤军奋战”而无动于衷。只有各个政府部门通力协作、齐抓共管，包括国家助学贷款在内的各项教育政策、指令，才可能真正做到令行禁止。 相关专题：媒体观点 |
| 【发表评论】 |
