院士该由谁来监督

　　谁来监督院士？

　　中国工程院设有科学道德建设委员会，在1998年4月制定了《中国工程院院士科学道德行为准则》。中国科学院学部于1997年10月成立了学部科学道德建设委员会，2001年学部主席团积极支持广大院士自觉制订《中国科学院院士科学道德自律准则》，这个被媒体称为“中国院士的十条戒律”的自律准则包括：坚持真理、反对弄虚作假；坚持严肃、严格、严密

的科学态度，反对学术上的浮躁浮夸作风；坚决抵制科技界的腐败和违规行为；积极发扬学术民主，充分尊重学术领域中的不同意见，警惕和反对学霸作风等10条内容，颁布时引起了国内外舆论的广泛关注。

　　“院士的一切活动应该受到公众的监督，行为应该符合职位对他的要求。”胡启恒院士说。

　　2003年，作为中国唯一受理学术腐败的机构，道德建设委员会首次公布了对院士投诉信的审查情况，21封投诉信，涉及院士18人。然而，以学术打假而闻名的新语丝网站这样评论：“处理结果——犹抱琵琶半遮面”。

　　中国工程院副院长、院士增选政策委员会主任委员沈国舫坦言，几十封投诉信涉及院士候选人的学术道德、个人问题甚至经济问题等方面，学术道德成为投诉焦点，突出的是个人工作在集体工作中所占的比重的评估。

　　院士道德委员会负责对已有院士的监督，而院士大会和学部办公室负责处理对院士候选人的投诉。按照以往的惯例，中国工程院依靠“院士提名”、“归口部委、省市遴选”与“中国科协遴选”是3条平行的申报候选人的途径选拔院士，中国科学院院士则通过院士推荐和归口初选部门推荐两种途径产生。按照规定，经过两轮评审，院士在认真审阅每一位候选人的推荐书、简表以及有代表性的主要论文著作的基础上，集体进行评审，获得通过者最终进入正式候选人名单。而选举采取无记名投票方式，对获得规定票数并符合一定条件者进行投票选举；各学部的选举结果经学部常委会审查，报请学部主席团审议通过后，报国务院备案并向院士书面通报认定，最终入选者当选为两院院士。

　　可能的漏洞到底在哪里？记者了解到，有些院士候选人经部委评审未通过被淘汰后，就立即去找几位院士提名再次进入选举流程。对此，中国工程院院士增选工作规定：对连续被提名3次的有效候选人，将停止一次候选人资格。按照这个规定，凡1999年、2001年、2003年已连续3次被提名的工程院有效候选人，2005年停止一次候选人资格。

　　何祚庥认为院士增选时有两种干扰存在：一是推荐院士时，对某些院士候选人是否够格学者们看法不一；二是参评的院士往往会收到一大堆反对某院士候选人的匿名信，一些匿名材料往往不属实。

　　中国科学院院士邹承鲁分析：“候选人的资料，包括学历、工作经历、学术成果及后附备查的论文，一般由学部委员会提前公布，如发现不属实就会取消候选资格，这个环节不存在暗箱操作。可以操作的，就是候选名单的申报、确定和选举大会前拉票这两个阶段。有些候选人水平不够却被选上了，就是做了幕后活动。有些单位或地方在这方面是非常活跃的。”

　　事实上，中国院士制度建立至今，只有中国科学院有两个被劝退的院士，分别因经济或政治问题，从来没有院士因为科学道德而被除名。“美国处理学术腐败、学术不轨行为比较严格，就算你是大学校长又是院士，如果出现学术腐败，仍要引咎辞职，是否取消院士称号则要靠院士会议投票决定。我们国家有若干教授当了校长、出现学术不轨行为，还可以继续升官、甚至参选院士。”何祚庥说。

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