沈浩：我只是个引导者

　　杨 敏

　　4月14日上午10时左右，记者到达小岗村，出租车司机径直将车开进由费孝通先生题写的“凤阳县小岗村”门楼 ，然后泊在临街的一排房子前面，熟门熟路地说，“村委会就在这”。

　　其实，这里只是小岗村委会旧址。一位村民听说记者要找村支书沈浩，热心地给司机指路，“村口朝镇里去的那条路 有个缓坡，到那去找。”

　　果真，缓坡路边一个名为“小岗村农牧综合服务中心”的二层小楼，就是小岗村支书沈浩办公的地方。

　　舆论漩涡中的“二次改革”

　　两年的乡村风雨已经让这位省厅下派干部变得肤色黝黑，一时间记者很难将眼前的这个年轻人跟媒体上描述的沈浩联 系起来，这就是那个“意气风发”的小岗村“二次改革”操盘手吗？

　　“记者来小岗都喜欢带着先入为主的印象。”沈浩说。的确，不止是记者，任何一个人心里都有个想象中的小岗。

　　历史记忆与现实印象在记者心中变成了两块碎片，无法统一成完整画面。因此，我担心前来采访的记者在这样的心态 下能否准确地记录小岗。

　　“今天小岗的改革并不像媒体说的那样要学南街村，此合非彼合，我们只是提倡适度规模经营，南街模式不适合小岗 。”沈浩话入正题，澄清最近媒体报道的关于小岗要学河南南街村的消息。

　　风起于青萍之末。十六届五中全会提出建设新农村后不久，在凤阳县委领导的带队下，小岗村一行十三人对山西大寨 以及河南耿庄、红旗渠、南街村进行了历时一周的访问。小岗村一行人中，有4位当年最早按下血手印分田单干的发起人。

　　南街村党委热情接待了来客，介绍了南街村的发展历程，特别讲述当年他们也曾分田单干，但3年后及时刹车，决定 重走集体经济、共同富裕的道路。参观结束后，沈浩在档案馆留言簿上写道：“壮大集体经济，走向共同富裕。”

　　此后，沉寂多年的中国农村改革第一村小岗重新回到公众视野，媒体记者纷至沓来，关注小岗村在经历“洗脑”之旅 后可能出台的动作。“回来以后，我们看到了小岗村的落后，决心学习南街、大寨等村的创业精神，招商引资，壮大集体经济 ”，和沈浩一样，当地很多干部对小岗跟其他明星村的发展差距难以释怀。

　　2006年元月25日，沈浩在村民大会上提出了酝酿已久的发展思路：把土地集中起来，以“安徽省凤阳县小岗村 发展合作社”为龙头，整合资源搞适度规模经营。全村1800亩耕地，扣除前些年办的400亩葡萄园，村民以土地持股的 形式成立合作社。资本金为305万元，由小岗村和滁州市粮食局以及上海大龙畜禽养殖有限公司联合出股，股份分别为10 %、5%、85%。

　　这一搅动思想的吹风会很快见诸报端，有媒体称，28年前以“大包干”掀起中国农村改革运动的小岗村，从分田到 合地“回到了改革原点”。

　　媒体的介入让小岗人无法在一种宽松的舆论氛围下达成改革的合意，对沈浩提出的小岗村发展蓝图，村民大部分同意 合地，但希望以土地出租的形式实现，而不是最早提出的入股。

　　经过长达3个月的讨论，4月20日下午，小岗23户农民与合作社签订了合同，以每亩一年500元的租金将20 0亩土地集中起来发展合作经济。这200亩土地用于建设5个标准化商品猪养殖基地及种植牧草。出租土地的村民可选择外 出打工，或成为企业的工人，每月领取600元左右的薪金。

　　56岁的农民严金昌出租了23亩土地，收到了1万多元租金，“农民自己种地，一亩地一年还挣不到500元，搞 养殖又摸不准市场。再说，一旦企业经营不善，付不出租金，农民还可拿回土地继续种植，风险很小。”他表示，他对这项合 作充满信心。

　　沈浩说，如果这200亩土地的经营效果不错，合作经济的范围将逐步扩大到全村自愿加入的农民。

　　“修补”村级公共品

　　临近中午，沈浩正与县财政局的几位干部讨论一个项目的操作方案时，邮递员送来一份特快专递，“是滁州市中级人 民法院的传票”，沈浩告诉记者。2004年春天，沈浩一踏上小岗村土地，发现许多集体资产和房子被个人所占，党员活动 室、村委会办公室、医疗室等村级公共产品破烂不堪，于是他决定要做些事情。

　　村两委不仅收回了集体所有的大型农业机械，还一纸诉状将占用村集体用房的个人告上了凤阳县法院，“有些人不服 气，认为那些房子建在自家老宅基地上就是自己的，所以上诉到市中院”。记者了解到，4月26日，滁州市中级人民法院开 庭，但沈浩表示不会亲自出庭。在沈浩看来，村级集体经济薄弱必然无力提供公共产品，甚至不能捍卫已有的公共产品不受侵 吞，“只有壮大集体经济，才能抵制宗族势力对农村社会的影响”，沈浩将这场官司看成依法治村的重要一步。

　　记者沿着小岗村友谊大道来到村小学门前时，一些低年级的孩子已经放学，他们羞涩地回答记者一些简单的问题。这 所拥有五个班级160位师生的小岗村小学，是为了纪念大包干20周年，由安徽省出资建成的，当年9月1日，小岗孩子就 在自己的学校上课。除了村小学，省水利厅、建设厅和省卫生厅还为小岗建造一座水塔、村部和卫生室。小岗村主要的公共产 品都集中在那段时间，但这些远远不能满足发展的需要了。

　　2005年，小岗村又争取50万元资金，想用这笔钱拓建村道。“我们一开始想通过招标的形式来做，结果谈了几 家企业，高的要价80多万，少的也50万，最后我们决定由村民自己做。结果路修好了，还节省下来一些钱给小学的孩子们 建了个篮球场”，沈浩说起这件事很高兴。

　　在离大包干纪念馆不远的地方，四栋小岗村村民宿舍已见雏形，一位村民蹲在田里育棉花秧，他告诉记者，宿舍共有 26套，上下两层160平方一套，“这里有你的房子吗？”“有，我自己出4万，政府补贴1万。”

　　关于村级公共产品和服务建设，沈浩有自己的思路，他希望有条件成立一个类似于城市里

　　小岗最缺什么样的人

　　记者对沈浩的采访一直断断续续，不时被电话或者前来拜访的人打断。“有许多事情没有人落实，我缺的是愿意为大 家办事又能够办成事的人。”沈浩说。

　　记者了解到，沈浩正尝试联系凤阳农技师范学院，希望引进几位大学毕业生到小岗落户，而这些大学生的使命就是发 挥自己农业技术专长，将正在酝酿中的小岗村大棚蔬菜项目落实，在示范点上做出成绩后引导村民致富。

　　对市场风险的畏惧，使小岗村在几次重要的发展关口都选择了观望。最早是2001年张家港长江村援助小岗村民种 植葡萄，村民起初很迟疑，等80亩示范园挂果取得效益以后才在全村推广开来。

　　原小岗村委会主任严德友告诉记者，现在全村108户村民就有102户种植了葡萄，总面积达到了450亩，20 04年是全村第一个丰收年，2005年人均种葡萄收入达到2000元。这项收入占到村民年收入的一半。

　　“在小岗做事情，老百姓要看到效益了才会去做，所以，我这个村支书在小岗的角色只能是个引导者，而不能代替村 民做决策。”沈浩这样给自己定位。

　　“小岗最缺少的是不是科技方面的人才？”记者问。

　　“最缺的还不是这类人才，而是一个真正能够凝聚人心的当家人”。记者在采访中了解到，2005年，小岗村委会 换届失败，现在的村委是个超期服役的班子，开展工作有一定困难。原村主任严德友没有详细说明换届失败的原因，只是说， 他又要离开小岗村。这一次，距离他1998年第一次调离小岗整整8年。

　　“岗人治岗”的历史，在“分”与“合”的发展道路之争名义下，按照否定之否定的逻辑完成了一次次轮回。争论中 ，小岗人无法达成改革共识，也无法选择当家人选。记者了解到，由凤阳县委选拔成立的小岗村党委5位新班子成员即将上任 。

　　2007年3月，沈浩在小岗村的使命也将完成，“刚来小岗当村支书，就有人说我干不满两年就会离开，事实证明 他们错了。”

　　如今，沈浩最想做的事情就是能够为小岗做个发展规划，并形成制度，他希望在他离开后，小岗的发展有个连续性。

　　小岗什么时候才能产生一个真正有影响力的本土当家人呢？记者带着问号离开了这片令人挂牵的土地。

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