市第九次党代会隆重开幕(12)

　　六大新战略“决胜”新五年

　　昨天上午，杨刚代表八届市委向市第九次党代会作报告时说，乌鲁木齐市在继续推进科教兴市、人才强市、依法治市战略的同时，还将大力实施六大经济社会发展新战略以决胜新五年。

　　六大新战略提升竞争力

　　杨刚说，从现在起到2010年，是乌鲁木齐市率先实现全面建设小康社会目标的决胜时期。实施这六大战略，就是要推动乌鲁木齐经济社会真正转入全面协调可持续发展的轨道，全面提升首府的综合经济实力、竞争能力和城市魅力。

　　乌昌融合战略 就是要围绕自治区党委关于把乌昌地区建成全疆最大制造业中心和我国西部重要国际商贸中心的定位，充分发挥首府的主导带动作用，加快乌昌经济一体化进程，通过区域深度对接融合，促进首府经济社会快速发展。

　　工业强市战略 就是要坚持走新型工业化道路，以高新技术产业、都市工业和外向型加工业为重点，以招商引资和项目建设为抓手，做大做强特色产业和优势企业，为三次产业发展提供强大的基础支撑。

　　现代服务业战略 就是要立足区位和商贸优势，巩固和提升商贸服务业，发展现代生产型和消费型服务业，加快构建现代服务业体系，全面提升第三产业的质量和层次，形成服务业领域国资、民资、外资联动发展的新格局。

　　向西开放战略 就是要以经济国际化为目标，大力开拓中亚及周边市场，扩大外资利用规模，加强对外交流与合作，全面提升经济的外向依存度和城市的对外开放度，提升首府在中亚地区经济中心的地位。

　　环境立市战略 就是要坚持硬环境和软环境并重，经济环境和生态环境协调，重点抓好投资软环境和人居环境建设，争创西部最佳创业环境和最佳人居环境，为更广泛地聚集发展要素，促进经济社会发展创造条件。

　　人文兴市战略 就是要适应城市现代化的需要，挖掘历史文化和民族文化资源，培育具有首府特色的现代都市文明，彰显城市文化底蕴和人文魅力，为经济社会发展注入新的动力。

　　实施新战略瞄准新目标

　　据了解，乌鲁木齐市将大力实施的这六大新战略，是市委适应新形势，面对新目标而做出的重大决策。

　　杨刚在报告中提出，乌鲁木齐市将力争2010年全市地区生产总值达到1200亿元，年均增长15%以上，地方财政收入达到90亿元，年均增长12%以上，生产总值和人均生产总值分别比2000年翻两番，在全疆率先实现全面建设小康社会的目标。体制改革取得新突破，投资环境进一步改善，政府职能得到根本转变。非公有制经济实现“三分天下有其二”，旅游和内外贸易成为国民经济的支柱产业。城市特色更加突出，城市功能更趋完善。万元生产总值综合能耗比“十五”末降低20%，建成区绿化覆盖率达到35%，创建自治区园林城市和国家环保模范城市的目标基本实现。城镇人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长10%，农牧区面貌发生根本改变，城乡差别明显缩小。市民居住、交通、教育、卫生等方面条件有较大改善，精神文化生活日益丰富，思想道德素质显著提高。公共服务体系更加完善，民主法制更加健全，和谐社会建设取得显著成效，全面完成“十一五”规划确定的各项目标任务。

　　【报告解读·新经验】

　　五年实践八大经验

　　八届市委五年来的探索和实践，不仅在首府现代化建设进程中写下了辉煌一页，也积累了宝贵经验。杨刚在报告中总结所取得的经验时说，乌鲁木齐的发展必须牢牢把握发展第一要务，积极探索符合首府特点和规律的发展之路；必须坚持“实力决定一切，稳定压倒一切，人民利益高于一切”的基本方针，正确处理改革发展稳定之间的关系；必须坚持走融合经济发展之路，在区域融合中发展壮大实力；必须正确处理三次产业关系，大力推进产业结构优化升级；必须坚持以改革为动力，努力构建体制机制新优势；必须坚持“城市北扩、东延西进”战略，优化城市布局和功能；必须坚持以人为本和可持续发展方针，推动经济、社会、环境协调发展；必须按照发展市场经济的要求，不断提高党领导经济工作的能力和水平。

　　【报告解读·新成绩】

　　首府经济发展五年翻番

　　经济大发展，百姓得实惠。自乌鲁木齐市第八次党代会以来，全市地区生产总值连续突破3个百亿大关，2005年达到571亿元，比2000年翻了近一番，年均增速达11.7%，人均GDP突破3000美元。杨刚代表八届市委向市第九次党代会作报告时说，这标志着乌鲁木齐市进入了城市经济的高速成长期，发展前景更为广阔。

　　工业经济扭转低速徘徊 五年来，乌市工业整体水平快速提升，2005年规模以上企业利税比2000年增长3.9倍。工业经济扭转了长期以来低速徘徊的状况，增幅由2000年的5.3%上升到目前的10.4%。商贸流通业持续繁荣，金融、通讯、物流、会展和房地产等现代服务业快速成长，八大商圈和两条全国特色商业街已经形成，首府区域商贸中心的地位更加巩固。旅游业超常规发展，一批国家级旅游景区和示范点相继建成，旅游总收入比“九五”增长了2倍多。农业现代化和产业化经营水平不断提高，农村城镇化步伐加快。所有制结构实现重大调整，非公有制经济在国民经济中的比重占据“半壁河山”。

　　公用事业单位改制居全疆前列 目前，乌鲁木齐市国企改制任务基本完成，国有资本有进有退、合理流动的机制已经形成，率先创新国有资产监管体制，形成国资公司、城投公司和房屋经营公司三大国有资产经营平台。经营性事业单位全面走向市场，热力、燃气、水务、公交等公用事业单位改制走在全疆前列。

　　外贸进出口额增幅居西部之首 乌鲁木齐市五年共批准外商投资企业142家，合同利用外资占改革开放以来的50%。世界500强企业有8家在乌市投资建厂。对外贸易持续快速增长，向西开放进入建国以来最好时期。2005年，全市外贸进出口额达到39.5亿美元，比2000年增长2.5倍，增幅居西部各城市之首。

　　五年拓展建成区面积56平方公里 五年来，乌鲁木齐城市建设累计投资128.4亿元，比“九五”增长1.3倍。外环路全线贯通，55条主干道和千余条巷道建设改造全面完工，城市道路新增119公里。“城市北扩、东延西进”战略全面实施，“一主两副组团式”的城市框架初步构建，五年拓展建成区面积56平方公里。（陈贵军）

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