小岗：改革先锋的新冲动

　　“大包干”结束了小岗人民的讨饭史，而今，小岗人更梦想“口袋鼓起来”。

　　小岗 改革先锋的新冲动

　　28年前，一场震惊全国的包产到户在这里发轫，“小岗”自此成为农村改革的一个标签。28年后，除了“大包干纪念馆”及“小岗”名称之外，这里却老气地“沉默着”。

　　“一朝跨过温饱线，廿年没进富裕门”，人均4000元的年收入除了让小岗的人民维持着温饱生活外，没有丝毫“明星村”的风采。“大包干”治了穷，却没能致了富。

　　在新农村的建设中，小岗还会继续沉默吗？

　　艰难“重”走合作路

　　今年春天，小岗以一种独特的方式再次吸引了外界的关注。在安徽省财政厅下派至小岗村担任党支部书记的沈浩等人的建议下，小岗决定“重新”走上合作经济的道路，以土地入股的方式引导村民合作养猪。分开长达28年之久的小岗自此再度呈现“合作”的迹象。

　　不过，与28年前“分开”的“一呼百应”截然相反的是，今年春天的“合作”却遭遇冷场。村民们对合作养猪的前景没抱太大希望，并不愿意以土地入股养猪。“合作”方案不得不进行调整。

　　2月18日下午，70多户小岗村家庭代表在村委会开会。会后决定“小岗村发展合作社”以每亩500元的价格租用农民的土地。这一次，方案得到了村民的首肯，参会的村民们同意将土地返租给合作社，租期暂定5年，5年后，农民可以以土地入股分红，或者重订租金。但是，曾经因贫困而改革“敢为天下先”，如今已温饱无忧的小岗却失去了当年破釜沉舟的勇气和信心。村民们都要求一定要先拿到第一年的租金才愿意签订租地合同。

　　就这样，小岗村的“合作”以规模化养猪为突破口，终于跌跌撞撞地上路了。

　　按照这种集体经营模式，小岗村在村民自愿的前提下与上海三农公司达成协议，兴办国家标准化的10个养猪小区，年出栏5万头，吸收60名村民就业。

　　对于小岗全村1800亩土地，除了400余亩已经种植葡萄外，沈浩还打算将其他的土地全部纳入合作社，集中种植高效饲料和蔬菜。他还向外界透露，根据村民代表的讨论，小岗在未来几年内还会出现种猪生产协会、物业社等集体组织，计划成立8个不同类型的“社”，按照现代工厂的管理模式来经营，3年~5年内确保小岗人均年收入达到5000元以上。

　　典型，还是边缘？

　　“合作”后不久，滁州市正式启动新农村建设，小岗村被确定为凤阳县首批新农村建设试点村之一。根据滁州市官方确定的小岗村“三步走”的发展战略，振兴小岗的第一步就是“调整产业结构，发展现代农业”；第二步是以“大包干纪念馆”为依托，发展红色旅游；除了小岗正在开始的前2项外，“着力办好工业园”则成为实现小岗跨越发展的第三步。

　　而经省有关部门批准，两平方公里的小岗工业园已落户凤阳县门台镇。

　　不过，前景虽然看似一片灿烂，现实问题依然不容乐观。

　　村里好不容易争取到300多万元项目资金进行土地综合治理，发展科技型农业，却因为遭到一些人的反对，迟迟不能实施。而村里原有一家设备先进的股份制企业“镀锡铜线厂”，由于至今仍产权不明，省财政厅拨付200多万元贷款无法投入，反而倒欠银行利息。

　　这些小事暴露出来的问题，或许也暗示了小岗村的新农村建设之路依旧曲折。

　　“小岗村老是搞不上去，如果这次再抓不住新农村建设的机遇，那以后就没有希望了！” 一位村干部这样感慨。

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