温州：新农村之“协会模式”

　　一向敢于“第一个吃螃蟹”的温州人，又在新农村建设上开始了新尝试，而素以团结著称的他们，也使新模式处处可见“协会”的力量。

　　温州 新农村之“协会模式”

　　无论沿海还是内陆，无论炒楼还是边贸，温州人的身影无所不在，这些年温商所取得

的成就也引起了各界的关注。在经济建设中大展身手的温州人，在新农村建设上，会再一次走在前列吗？

　　今年，温州市提出要通过5年的努力，让农民人均纯收入年均增长9%以上，到2010年农民人均纯收入超过1万元，全市50%的村基本达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。

　　虽然温州有较好的经济基础，但是农民人均万元的收入并不是一个很容易达到的目标。温州，在新农村的建设上又开始了哪些尝试呢？

　　139富民攻坚计划

　　尽管整体水平较好，但温州同样存在部分欠发达的乡镇。对于这些地区，温州企业从去年就开始了扶贫计划。由于一共有139个欠发达乡镇，因而该计划又被称为“139富民攻坚计划”。

　　这一计划的出台，和2005年新春茶话会上温州商会会长们的聊天密不可分。当时，全国各地温州商会会长在会上提出要从贫困乡镇开始“反哺家乡”。

　　这种提法很快引起了政府的关注。因为浙江省政府也认为，要加快推进新农村建设，必须充分发挥民间资本雄厚这一优势，广泛发动企业能人通过投资建设、结对帮扶、捐资赞助等形式全面参与新农村建设。据不完全统计，目前在全国各地经商办企业的温州人有175万左右，全国各地成立的温州商会有129个。因此，调动他们的积极性将是一笔庞大的资源。

　　在双方共识的契机下，一个由温州市协作办牵头、各地温州商会参与的反哺家乡计划开始酝酿成形。　　

　　提议之后，13家异地温州商会很快递交了结对意向书。有些意在家乡投资建造敬老院；有些意在

　　“民营企业家是加快社会主义新农村建设强有力的一支力量。”浙江省农办一位官员曾公开表示，有了商会这股力量的加入，将形成“以工促农、以农代商”的良好发展模式，大力推动新农村建设。

　　首家农村合作协会成立

　　除了“139富民攻坚计划”外，温州还在探索如何更好地发挥各种农业合作协会的作用。

　　长期以来，温州各类农民专业合作社数量、发展速度一直名列前茅，但是由于彼此相对封闭、信息不畅、贷款融资难，政府扶持政策到位难等问题，社会资源的整合力量不足，严重地影响了合作组织功能的发挥。

　　在此情况下，各种合作组织也普遍要求进一步联合，构建一个既能优化资源配置，又能传递农民呼声的高层次综合性服务平台。

　　今年3月，作为合作社与政府、社会沟通的桥梁，国内首家农村合作协会在瑞安成立，行使行业协调、指导功能。

　　新成立的瑞安农协，其会训为“三位一体服务三农，条块交融统筹城乡”。

　　所谓“三位一体”系指农民专业合作、供销合作和信用合作，乃至整个农村金融、流通和技术推广体系结为一体。“条块交融”系指专业性合作与社区性合作相互交融。在此基础上，服务三农事业，统筹城乡发展。

　　而瑞安农协也将以新型合作化的道路建设新农村，率先探索中国农协模式，建成统一、多元、全方位的农村合作体系。

　　相关专题：建设社会主义新农村