东方早报：世界的困境与出路

　　文 庞中英责任编辑 魏英杰 刘景 单雪菱

　　回顾和总结过去的一年，人们乐此不疲地说了很多。元日，相信“展望”是更好的方式。新的一年形势如何？这里，笔者试以“困境和出路”模式来展望世界。

　　2005年的世界面对多重“困境”。在全球层次，联合国改革没有实现预期目标。改

革者雄心勃勃，但在联合国峰会上，改革计划不得不“缩水”，而关于权力重新分配的安理会改革更是举步维艰。WTO香港会议再次遭遇“抵制全球化”运动的抗议，能源价格的飙升、环境的恶化，则再次警示了世界经济“增长的极限”。

　　在地区层次，欧洲联合遭遇重大挫折，欧盟宪法批准程序暂时搁浅。恐怖主义突袭伦敦，包括德国在内的一些欧洲国家走向政治保守化。在东亚，倡议者原想把“东盟＋3”提升为“东亚峰会”，却因为内在的分歧和外在的美国阻力而成果寥寥。首届东亚峰会如期举行，却难说是“历史性事件”，“东盟＋3”继续存在，却难以深入发展。

　　在国内层次，世界舞台上几乎所有的“角儿”都坐困深重危机。飓风暴露了美国的软肋，大水冲出了贫富的鸿沟。巴黎郊区的怒火，催化了不仅是法国的、也是欧洲的政治认同危机，法兰西社会整合模式濒于破产。独联体一些国家浮躁的“颜色革命”趋于平静，但深层次的社会经济矛盾并未由此缓解。

　　“困境”非一日之寒。全球化携冷战结束之势成为所谓“浪潮”，但它在“破”的同时殊少有“立”。全球化携带而来的、揭露出来的问题可能令世界陷入更大的“困境”。

　　2006年正从“困境”中出发。自然，人们会关注并探寻世界的出路和解决方案。笔者想强调的正是“出路”这个关键词。

　　联合国改革仍然要进行，即使是打了折扣的改革。改革的目的不应是权力在国际体系的再分配，而应是为了集体地面对世界的困境和挑战。这个基本道理，已经表现在一系列冠冕堂皇的文字中，没有一个政府公开反对抽象地“加强联合国”，但在一己私利的驱使下，各国又都有小九九，比如美国要的就是听命惟一超强的联合国。

　　WTO在新的一年任务艰巨，要在规定时间内完成多哈回合谈判，2006年已经是最后的关键时刻。但经济大国复杂的贸易政治、穷富国家之间的冲突、跨国公司的压力和普遍的社会抗议，使人们对一个“共赢”的多哈回合并不抱多大希望。

　　在地区联合方面，一个积极的“出路”是加强地区核心。欧洲可能会通过加强“欧元区”破局。预计，这一地区将越来越划分为两部分：欧元区是“政治联合意义上的欧洲”的核心，非欧元区则属于只是“自由贸易区意义上的欧洲”。在缺少地区联合的东亚，任何一个国家在全球经济竞争、谈判中都会力不从心。预期，在菲律宾举行的第二次东亚峰会将发现，没有实质意义的“开放地区主义”毫无前途，最终不得不加强“东盟＋3”。就像欧元区一样，“东盟＋3”才是“东亚”的核心。

　　至于国家层面，新的一年，世界各国如何寻求“出路”消除内忧都值得充分关注———外交政策从内部事务开始，国内和谐世界才能和谐。美国将迎来中期选举，它是否会从