12月17日,日本安倍内阁审议通过了《国家安全保障战略》、新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》。这三份文件勾勒出了日本未来5至10年将在军事安全领域采取的战略、政策和行动。如果说“安倍经济学”举起的是“三支箭”,那么这一次“安倍安保学”抡起的则是“三板斧”。
这“三板斧”的核心要素包括:兜售所谓的“积极和平主义”,大幅提升军事安全手段在国家安全战略中的地位和作用;今后10年建设“综合机动防卫力量”,扩充军备规模;未来5年增加防卫预算,补充和引进一大批先进武器装备。
安倍为其“三板斧”进行了包装,试图让国际舆论看到这“三板斧”都有闪亮的外衣。上述文件声称,日本“作为一个热爱和平的国家,将一如既往地坚持走在和平道路上”,日本“作为国际事务的一个重要参与者,将扮演更加积极主动的角色”。
事实上,这“三板斧”再次暴露了安倍及其所代表的日本右翼势力的野心。安倍再次担任首相后,就迫不及待地在今年2月访问美国期间宣称“我回来了,日本也会回来。”安倍的如意算盘看来是——依靠经济上的“三支箭”和安保上的“三板斧”,其本人有关“日本现在不是今后也绝不做二流国家”的信条就会变成现实。
这“三板斧”的要害在于,日本要走“再军事化”道路,而不是像文件中所说“坚持走在和平道路上”。战后“和平宪法”规定,日本不保持“陆海空军力量和其他战争力量”,永远放弃发动战争的主权权利,不把使用或威胁使用武力作为解决国际争端的手段,也不承认国家的交战权。应该说,在战后相当长时间内,日本遵守“和平宪法”、奉行和平外交,承诺永远放弃发动战争权,客观上促进了日本和东亚地区的稳定、发展与繁荣。
而如今日本国内存在的三个趋势相互叠加,正在把日本推向危险的“再军事化”道路:一是不愿正视侵略历史甚至否认侵略历史的逆流大有成为主流的趋势;二是在与邻国领土和海洋权益争端上不断挑衅的趋势;三是在安全战略上不断突破“专守防卫”和炒作“中国威胁论”的趋势。
安倍现在所要做的就是对上述趋势加以利用并推波助澜。安倍抡起“三板斧”,就是要打破战后形成的和平宪法和国际秩序的束缚,以使日本“归来”:恢复“往日辉煌”,在亚洲再次“称雄”。为此,安倍把中国当成最大假想敌,渲染“中国威胁论”。这与地区和平发展的潮流相违背,是倒行逆施。
一个扭曲历史、以邻为壑的国家,不论玩弄多少“价值观外交”、筹划什么“民主安全菱形”、吹嘘什么“积极和平主义”,最终都不会取信于邻国,取信于国际社会。也许本地区个别国家出于种种原因会暂时迎合、默许甚至支持日本的“再军事化”,但这种“再军事化”带给本地区的不是福,只会给地区安全局势注入更多的复杂因素,到头来带给日本的也必定不是福。
安倍在经济上射出“三支箭”,起初似乎让日本经济有了起色,目前的各项经济指标却显示这“三支箭”有点儿“强弩之末”的味道。安倍在安全上执意抡起“三板斧”,与其说有助于日本“大国振兴”,倒不如说到头来是自残。
(贾秀东,中国国际问题研究所特聘研究员,海外网专栏作者)
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