《法制播报》445期(2004.6.10北京播出)

　　最近记者接到广东中山市大雁村吴慧华的电话，反映当地存在着外嫁女在土地分红中得不到应得利益的问题，12·4热线记者随即去当地进行了解。

　　吴慧华，是广东中山市黄圃镇大雁村十四队的社员。1996年她嫁给了另一个村的黄

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永吉，但户口至今仍留在大雁村。1998年她生下一子，户口随母。去年大雁村征用农民土地兴建工业园，吴慧华的那块地也在其中。然而到村里发放土地分红款的时候，吴慧华母子二人却没有得到一分钱。

　　按照吴慧华的计算，她应该拿到的分红款大约有25000元，而且以后每年还有40%的分红。这笔钱和吴慧华夫妇的现状形成鲜明的对比——他们现在以卖菜为生，租住在这样一间不足20平方米的小屋里。

　　为了分红款，吴慧华几次三番找到队长，要求解决问题。经过一番翻箱倒柜，队长拿出了这样一份通知：2003年4月1日上午召开会议，研究了你队芦洪欢、黄毅提出的征地款分配问题，建议按村征地款分配细则执行，但要广泛听取村民意见，写成文字交回村委会。

　　这就是通知中所说的分配方案。方案对外嫁女以是否嫁给农业户口分别作出规定。像吴慧华这样嫁给农业户口的，三个月后就没有分配权。在大雁村还有一条不成文的规定，任何有关村里的事情必须经过每个小组组员2/3以上的人数通过才能实行，队长也无法违抗村规民约。

　　据记者调查，像吴慧华这样嫁到了外村而户口留在本村的“外嫁女”并不鲜见，芦洪欢就有着类似的际遇，所不同的是她是在土地分红后把户口迁出了大雁村。

　　在大雁村，记者还听到这样的声音：“嫁出去的女儿就像泼出去的水”，当然不能给她们分红，更何况四个人分蛋糕吃总比五个人分，可以吃得多一些。换句话说，不分给外嫁女和她们的子女，其他村民的分红款就可以多分一些，于是他们极力反对将分红款分给外嫁女。万般无奈，吴慧华只得将村委会告上法庭，讨一个说法。但是法院并没有受理这个案子，于是村民们就理直气壮地认为自己的做法合情合理。

　　周村长：我们很同情外嫁女的子女问题，但是遇到某种困难，我们村一级，作为父母官，有责任去帮助她们。但是村委(下面)是又有一级，村委小组，因为那些地是村民的，是村委一级抓一级的，那些钱又不是我村里的，所以从某个角度我们又希望通过法律的途径解决。

　　也许事情真的像这位村长所说，外嫁女之所以得不到分红款是因为下面生产队法律意识不强。在这种情况下，外嫁女到底应不应该得到分红款，怎样才能得到分红款呢？为此，记者采访了中国社会科学院法学研究所副研究员渠涛。

　　中国社会科学院法学研究所副研究员渠涛：能不能拿到分红首先是有没有这种权利。这个权利(是)从土地出来的，因为分红是根据土地才分红。在土地上有没有这个权利，集体所有就是说在当地的居民有这个权利，(这是)基于身份(取得的)。什么是身份，身份就是户口。她户口在她就有分红的权利。这是最简单的，这是于法有理有据的，应该得到的，这是毫无疑问的。至于法院不受理这个案件，我觉得(要看法院不受理)是不是有道理，这个要看具体的情况。如果没有道理，法院不受理这种案件，你到检察院去抗诉，让检察院要求法院必须受理这个案件。

　　12·4提示：

　　农村土地分红是基于农民的身份取得的。

　　对法院不受理的案件可以请检察院抗诉。

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