撰稿／王义桅
就在美国大选如火如荼展开之际，“反恐”再次主导了美国政治的话语，以转移民主党指责布什政府经济工作不力的
视线。然而令布什尴尬的是，“9·11”事件调查委员会上周举行的听证会揭示，布什政府应对没有及时阻止“9·11”
事件的发生负责，这对于一直以反恐英雄面貌作为竞选卖点的布什无疑是当头一棒！
更令布什尴尬的是，前白宫首席反恐怖事务顾问克拉克抖出猛料说，布什政府在反恐问题上存在私心——“9·11
”事件后布什并未全力以赴和真心实意反恐，而是醉心于打击伊拉克，“只把反恐当作重要问题而非紧急问题处理”，而“发
动一场不必要和劳民伤财的战争，加剧了全球范围内的恐怖活动”。他在“9·11”事件7天前，专门向总统及其他高级官
员提交报告，因为有情报表明美国将要面临重大恐怖攻击，但布什政府没有采取任何相应的紧急预防措施。他的观点通过其畅
销书——《与所有敌人斗争》而在美国家喻户晓，令布什十分难堪。人们不禁为布什捏把汗：莫非成也反恐，败也反恐？
美国国内的政治喧嚣还刺激了以色列的胆大妄为。反恐强化了美以特殊关系，成为两国随意挥舞的尚方宝剑。以色列
于3月22日出动直升机在加沙市一所清真寺附近发动火箭袭击，炸死了哈马斯领导人，就是发生在这种背景下的恶性事件。
这表明，反恐已经成为杀戮的借口。
反恐甚至成为北约东扩的借口，正如布什3月29日在白宫庆祝北约进一步扩展的仪式上所宣称的：反恐“给北约的
使命带来明晰的道义力量”，成为整合西方、扩大冷战战果的一面旗帜。
不仅如此，反恐在美国国内已经上升到政治正确性的高度。在历史上，经济问题跟外交政策问题相比对总统选举有更
大的影响，但是人们对恐怖主义的恐惧可能使选举的焦点转向国家安全问题。马德里“3·11”一声巨响，仿佛又把美国带
回了3年前的“9·11”。从这点来看，又有利于布什总统竞选连任。
然而，恐怖分子绝不会善罢甘休。在积极倡导反恐联盟的同时，人们也在纷纷预测基地组织的下一步行动。尤其在美
国的大选年，本·拉登有可能再来捣乱。就像“3·11”对西班牙大选的冲击一样，今年10月是美国总统大选很关键的一
段时间。恐怖主义者有理由相信，他们如果在今年10月再发动另一场“9·11”的话，他们就能推翻小布什。看来，担心
美国在10月会发生更可怕的恐怖事件，并非多余。
在美国历史上，每当在外交与军事上遭受重大挫折需要追究责任的时候，政府内部与两党之间就不可避免地会展开激
烈的大辩论。这一方面固然从表面上反映了美国民主制度的公开性、透明度与言论自由，但同时也暴露出美国在涉及战争与和
平重大决策方面，存在着情报失误和协调失灵，大家被少数人拖着走，民意只能等待事态发展到明显不利于国家利益时，才能
事后批评体制性的缺失。
值得注意的是，从听证会上看不到两届政府对反恐问题有深刻反思，看不到他们今后应采取何种更为有效的政策手段
来对付反恐的艰难局面，以获取反恐战争的胜利和确保美国的国土安全。
倒是那名白宫前反恐专家克拉克道出了自己的心里话，压根儿就“认为美国的这套机制，无论联邦调查局、中央情报
局、国防情报局或白宫，无论在克林顿时期或布什时期，(对打击恐怖势力)都不灵”。
当委员会成员、前华盛顿州参议员戈顿问他，如果布什过去采取了他曾提出过的反恐行动计划，是否就能阻止“9·
11”事件发生时，克拉克还是直截了当地回答说“不”。
如此说来，反恐话题不过是大选期间的插曲，大选表面上是美国选民对布什内政外交政策的表态，但尚未到促使美国
反恐政策改弦易辙的地步。
沸沸扬扬的“9·11”事件听证会和热热闹闹的美国大选，不过是反恐时代的政治喧嚣。
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