总干事巴拉迪连任背后的秘密 | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年06月21日17:10 外滩画报 | ||||||||
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特约记者萧珀／发自开罗 6月13日，埃及人穆罕默德·巴拉迪如愿连任国际原子能机构(IAEA)总干事一职，围绕他的去留展开的一场 激烈外交角斗终告落幕。由于美国的态度经历了一个先“倒”后“挺”的转变，外界观察家猜测，双方可能达成了某种幕后交 易。
巴拉迪其人 穆罕默德·巴拉迪1942年生于开罗一个中产阶级家庭，其父曾担任埃及律师协会主席。1962年，巴拉迪获得 开罗大学法律学士学位，1974年获纽约大学法学博士学位。 1964年，巴拉迪进入外交界，在埃及驻联合国代表团任职，负责政治、法律和军控问题；1974年他升任埃及 外长特别助理。1984年，巴拉迪进入IAEA秘书处。1997年12月1日，他接替布利克斯，担任IAEA总干事， 并于2001年9月获得连任。 生活中的巴拉迪自律甚严。身为维也纳最著名的埃及人，他极力避免瓜田李下之嫌。一位与他相熟的人士说：“你在 整个维也纳也找不到一个会说多亏了巴拉迪，自己才找到工作的埃及人。” 巴拉迪对25名部下相当开放，每天上午任何时间，部下都可以不经通报进入他的办公室。在写讲稿、文章时，这位 老练的法学家会让下属传阅草稿，直到每个词都恰如其分，最多时会修改25个版本。他十分清楚，一字之差的后果或许就是 战与和。 IAEA官方网站把巴拉迪描述为“外交家、国际公务员和学者”。新闻圈的评论是，巴拉迪在对媒体讲话时，表现 放松，逻辑却严谨，显示出训练有素的外交家风格。 舆论认为，巴拉迪一直坚持用外交手段处理伊拉克、朝鲜和伊朗的核问题，深信，即使在最困难的条件下也能取得进 展。他常说：“查证和外交手段，两者并用就能奏效。” 电话遭美国窃听 去年9月，IAEA启动下任总干事选举程序。虽然巴拉迪是惟一候选人，包括中国在内的34家理事都支持他连任 ，但由于美国的公开反对，推举工作陷入僵局，今年3月和4月两度推迟。 美国提出的反对理由是“日内瓦规则”——联合国下属组织的负责人任期不应超过两届。但有分析人士认为，真正原 因是巴拉迪曾在两伊核问题上与美立场相左。 《华盛顿邮报》去年12月12日在头版引述三名布什政府官员的话说，美国曾对巴拉迪与伊朗外交官的电话交谈作 了大量窃听，希望找到巴拉迪“包庇”伊朗的蛛丝马迹，从而逼他下台；对这样一位联合国高官使用这种非法手段，显示布什 政府内部一些人对他已经“忍无可忍”。 巴拉迪本人倒是表现平静。他在接受德国《明镜周刊》专访时表示：“我没有任何工作上的秘密交易需要隐瞒。但当 你意识到自己不能跟妻子和女儿进行私人通话时，这确实让人感到不快。” 投桃报李 6月上旬僵局终于打破。美国国务卿赖斯8日说：“我们过去与巴拉迪博士合作得不错，我将与他讨论IAEA在未 来关键的数年中将如何行动。”随后，巴拉迪飞抵华盛顿，寻求美国支持。 据《华盛顿邮报》报道，赖斯在会见巴拉迪时表示支持他的连任，但同时也希望他“投桃报李”。“我们愿意放弃反 对态度，但这需要满足某些条件，那就是：对伊朗更加严厉。”该报援引一名美国官员的话说。 西方观察人士分析说，巴拉迪此行时机微妙，旨在示好。举动之一：巴拉迪通知伊朗，IAEA理事会下周将接收一 份伊朗核设施的核查报告。“伊朗不会乐意见到这份报告，但是美国乐意。”一名外交人士说。 此前，巴拉迪只打算对伊朗核问题作出简单评价，以免在6月17日伊朗总统选举前对德黑兰施加过大压力。IAE A已对伊朗开展了两年核查，但一直没有找到伊朗发展核武器的确凿证据。 此外，巴拉迪还计划与美方讨论在IAEA设立保障监督委员会，负责处理《不扩散核武器条约》缔约国从事违禁核 活动事宜。美国的这项提议显然是针对伊朗、朝鲜和利比亚等国，巴拉迪曾一度持反对态度，最近才表示支持。 阿拉伯世界知名的政治期刊《阿拉伯祖国》最近刊登分析文章认为，缺乏支持、替代人选无着落，以及鹰派人士副国 务卿博尔顿欲出任新职，是美国最终放弃“倒巴计划”的三大原因。 对伊朗软硬兼施 获得连任后，巴拉迪对媒体表示，他对理事会一致批准自己第三次出任总干事感到“诚惶诚恐”，并期待与美国展开 良好合作。 提及与赖斯的会谈时，巴拉迪说：“我们没有讨论过去，没有讨论选举问题，而是共同展望未来。我们同意，双方拥 有许多共同目标。” 他还表示，这次会谈“与所有成员国会谈”类似，并暗示他仍保留行动的独立性：“我获得他们的观点，他们也听取 了我的意见。我认为，我正用一种客观、公平和真实的方式实现目标。” “我们必须阻止大规模杀伤性武器扩散，必须保证IAEA核查的权威，必须更好地控制敏感(核)燃料回收活动， 以及一种更加有效的遵守(核不扩散条约的)机制。因此，我们期待与美国合作。”巴拉迪强调。 连任后的巴拉迪一方面肯定了伊朗的努力，另一方面也敦促伊朗提供更多合作——提供离心机计划范围和性质的报告 ，而伊朗在这方面隐瞒了一些重要资料，结束核查取决于伊朗。“球很大程度上在伊朗半场，他们越早向我们提供有关信息， 我们就能越早澄清悬而未决的问题。”巴拉迪说。 卡塔尔半岛电视台认为，巴拉迪连任后正在逐步兑现对美国的许诺，特别是在伊朗问题上，他将采取一个更“不偏不 倚”的立场；未来四年他将面临更多严峻挑战，伊朗、朝鲜以及如何禁止违反《不扩散条约》，将是最关键的几大问题。 巴拉迪档案 1942年生于开罗 1962年开罗大学法学学士，1974年纽约大学法学博士 1964年埃及驻联合国使团 1974-1978年 埃及外长特别助理 1980年联合国训练和研究所的高级成员 1981-1987年纽约大学国际法客座教授 1984年IAEA秘书处 1984-1987年IAEA总干事驻联合国总部代表；后任IAEA法律部、外联部主任 1993年负责外联的助理总干事 1997年12月接替布利克斯担任IAEA总干事 2001年9月获得连任 2005年6月第二次连任 国际原子能机构IAEA 成立于1957年10月，总部设在奥地利维也纳。宗旨是加速扩大原子能对全世界和平、健康和繁荣的贡献，并确 保原子能援助不用于推进任何军事目的。 目前共有136个成员国，中国于1984年加入。其机构包括大会、理事会和秘书处。全体大会每年召开一次；理 事会是决策机构，由35个国家代表组成，每年举行5次会议；每年改选一次，由大会指定和选举产生。 相关专题：外滩画报 | ||||||||
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