从“1%”里可以读懂中国
文/新浪专栏 观察家 陶舜
近期有两个“1%”的数据可以作为观察中国的新样本，从“1%”里可以读懂中国。
其一，北京大学的一份研究报告显示，中国目前的收入和财产不平等状况正在日趋严重。顶端1%的家庭占有全国约三分之一的财产，底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右，这是一个循环的1%。
其二，中国全面放开二孩之后，1300万黑户(占总人口1%左右)有望转正，但这转正如今陷入僵局，有关家长普遍表示：“我很想给孩子上户口，但担心上了户口，计生部门就掌握了超生的证据，就会来找我收社会抚养费。”
两种1%一定程度上可以代表中国社会的两个极端，很显然，两个人群之间一般不会有什么交集，掌握三分之一财富的1%，处在中国社会的上层，假如他们也超生了要么不难交足罚款得到户口，要么就会通过权力寻租的方式得到户口；作为黑户的1%处在中国社会的下层，其中有些人或许经济上已经中产，但要么不愿交罚款，想再等等新政策，要么根本就是交不起，但有一点他们是一样的，那就是权利的缺失，黑户是没有身份的人，不要说上学和就业了，连火车票都买不了。
没想到这两个风马牛不相及的人群，因为“1%”聚在了一起，构成了梦时代的新寓言。传媒人肖锋不无幽默地说，前一个1%不一定想要中国籍，后一个1%想要中国籍而不得。幽默的背后有现实。两个1%的人群虽然各异，但它们之间可以流动，比如那黑户的1%如果权利长期得不到保障，恐怕就要进入25%的底端家庭，和他们分享那可怜的1%的财富。
这几个1%的影响面都很大，将远远超过1300万人。一个人的背后是一个家庭，一个群体的背后是一个阶层，公民权利的保证需要整体的眼光，社会财富的分配更需要全局思维。
北大的这份报告名为《中国民生发展报告2015》，是基于北京大学中国家庭追踪调查撰写的系列专题报告，以全国25个省市160个区县的14960个家庭为基线样本，探讨民生问题状况、差异、原因和社会机制。其中显示，2012年中国的基尼系数(一种广泛使用的不平等衡量标准)为0.49。而世界银行认为，基尼系数高于0.40就代表严重的收入不平等。我们需要反思造成这种不平等的政治、经济和社会原因。
就拿个税来说，其已沦为“工薪税”起征点却很难提高，似乎背离了调节贫富差距的初衷，广东珠海第一纳税大户董明珠曾直率地说：“有些民营企业老板私人花费的钱，都可以拿到企业报销，个人几乎没有税收”。
从教育机会、收入差距到医疗保障，中国社会的不平等现象已整体呈扩大趋势，而政策会影响趋势。黑户问题之所以久拖不治，成为一个顽疾，其根本原因在于超生处罚无法真正彻底与落户问题脱钩，哪怕国家卫计委三令五申，很多地方至今仍在以户口要罚款，“上有政策、下有对策”的情况依然存在。
我们记得在2014年，习近平主席在《人民日报》上发表署名文章说：“‘蛋糕’不断做大了，同时还要把‘蛋糕’分好。我国社会历来有‘不患寡而患不均’的观念。我们要在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好，既尽力而为、又量力而行，努力使全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”
“十三五”时期(2016-2020年)是全面建成小康社会的决胜阶段，无论是收入差距的严重不平等还是黑户问题，我们相信在此期间都需要得到有效解决。1%的忧思，事关全面小康的大局。对于一些历史遗留的或当代重大的社会问题，读懂是一回事，解决又是另一个层面的事情，我们希望通过对这几个1%的客观分析，有助于决策者找到妥善解决具体问题的抓手。
（本文原题《1%的忧思》 ，刊于1月18日《经济观察报》评论版）
（声明：本文仅代表作者观点，不代表新浪网立场。）
