为贯彻落实中央、省、市疫情防控工作要求，五华区结合实际，在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理上持续用力，在四级管理网格体系基础上，以小区、楼栋、商场、医院等为单位划分五级网格，作为疫情防控网格，并完成五级网格落图、明确网格责任人，理清工作职责。截止2022年7月20日，已初步明确五级网格1464个，网格长1464名，网格员1452名，楼栋长3574名，十户长1383名。
以三个“明确” 构建五级网格治理体系
一是明确工作标准，落实动态化管理跟进。 结合昆明市网格化综合监督指挥中心五华分中心下发的《五华区建立完善疫情防控五级网格体系工作方案》，为保证辖区五级网格网格长、网格员、楼栋长资源得到充分利用，避免人力、物力资源浪费，切实提高五级网格长的工作效率和水平。五华区进一步了优化五级网格长的配置，按照五级网格“一格一长”配置标准，将五级网格数量从1824个调整为1464个，同时，五华区要求各街道及时更新上报网格长相关信息，对五级网格长实施动态化管理，确保五级网格长岗位不留空白，网格管理体系高效运转，五级网格全覆盖、无死角。
二是明确工作职责，确保各项工作有序落实。为有效推进五华区五级网格治理体系，确保各项工作落到实处，五华区下发《五华区五级网格长工作责任落实管理办法(试行)》，明确五级网格长的工作职责，负责向网格内的居民和各类组织宣传党的路线、方针、政策，及时反映居民、网格内各类组织的民生诉求和意见建议;开展责任网格内的网格管理工作等;定期召开网格工作会议，开展工作交流，分析当前网格存在问题;进一步激发五级网格长队伍活力，凝聚斗志。
三是明确人员要求，建设五级网格专职队伍。为建设一支靠得住、顶得上、堪当重任、能打硬仗的五级网格专职队伍，按照每个五级网格指定1名网格长的原则，选取居民区党支部书记、社区“两委”干部、物业负责人代表、楼栋院落保安管理人员、热心群众等人员担任五华网格长。为进一步规范网格化服务管理工作，有效落实五级网格长网格化综合管理工作责任，充分调动各街道办事处及社区协调统筹五级网格长工作的积极性、主动性，强化“五级治理体系”，推动城市网格化五级网格长工作落实，确保五级网格管理平稳推进，五华区还研究制定了《五华区五级网格长工作责任落实管理办法(试行)》，明确了担任五级网格长的要求、工作目标和工作任务，要求始终以饱满的热情投入到每一项工作中去，用行动践行着五级网格长的职责。
以目标为导向 助推五级网格工作优质高效
一是以体系开新局，压实基层党建职责。为确保我区五级网格体系建设工作顺利推进，下发《关于进一步优化调整五华区疫情防控五级网格体系的通知》要求各街道党工委牵头，明确五级网格管理工作分管领导及具体工作人员，优化调整五级网格体系，建立微信工作群，及时有效的接收、反馈市级工作指令，层层压实五级网格责任，细化责任分工，强化责任落实。
二是以督查促实效，确保工作规范运行。自2022年3月4日起，五华区组建了5人“督查专班”对五级网格长工作开展情况进行电话抽查，了解上门摸排、建群、宣传、发动情况，以及监督及检查“指挥专班”工作人员的履职情况，同时，形成每日工作情况专报及通报，分别向区委区政府领导、区委目督办各街道办事处进行反馈，并在工作群内向各街道进行通报、督促整改，确保工作开展取得实效。截止7月1日，共计抽查101个社区，住户累计总人数18693人次，接通总人数16404人次，总接通率为87.75%;其中，疫情防控宣传知晓率最高为78.76%，宣传建立微信群知晓率为85.3%，入户人员信息收集准确率为78.6%，微信工作群进群率最低为80.4%。
三是以经费促保障，调动网格长积极性。因大部分五级网格长、网格员、楼栋长为体制外人员兼任，且工作需长时间使用Welink、智慧城管等APP，会产生一定金额的流量通讯费用，五华区为调动五级网格长工作的积极性与主动性，通过每人补贴10元5G通讯流量的方式，为五级网格工作提供坚实保障。
四是以群众为基础，全面摸清辖区人口情况。为详细掌握当前辖区工作情况，做到底数清、情况明，我区由区委领导亲自督战，各街道采取挨家挨户上门摸排的方式开展“敲门行动”，以五级网格为单位，摸清辖区人口情况，精准定位到每户住户中的居民，统计人口数量，形成网格实有人口名册，发动每个住户明确1名家庭成员作为代表加入五级网格工作群，能够将宣传、发动信息及时传达至每一名辖区居民。同时，绘制网格层级关系图，直观展示当前我区各级网格层级关系、网格长、楼栋长人员信息以及下属管理人口数量，为指挥调度打下基础。3月11日至13日期间，我区共摸排辖区居民1131917人，建立五级网格微信工作群3245个，全面完成了辖区人员的摸排建群工作。
以信息化为支撑，推动五级网格治理提档升级
一是强化APP的运用，保障五级网格高效运转。为进一步强化我区五级网格体系建设，夯实基层网格队伍建设质量，五华区大力推进Welink和智慧城管APP的使用力度，要求全区10个街道积极配合及时督促下属五级网格长安装、登录、使用两个APP。自3月9日开始，五华区持续每天对辖区五级网格长进行Welink、智慧城管APP安装率、使用率、接通率进行抽查，2月18日—7月19日期间共抽查120次，累计抽查9640人次，其中接通9029人，平均接通率72.12%;通过工程师抓取后台数据，分别在每天11时、16时两个时段通报当前各街道“智慧城管”APP的安装在线情况，截止目前，各街道五级网格长均已完成“智慧城管”APP安装登录，安装率为100%。
二是创新工作渠道，打通层级管理壁垒问题。在五级网格管理工作推进过程中，针对五级网格长指令传达、反馈不畅、力度逐级减弱、工作推进缓慢等问题，五华区从网格监督员中抽调17人成立了指挥专班工作组，将五级网格长以社区为单元建立工作群实行对口划片包保，每人负责1—2个街道进行统一调度指挥，确保工作指令直接下达至每一位五级网格长，相关问题直接反馈，及时处理，进一步加快信息反馈速度，不断健全五级网格长工作运转机制。
三是创新培训方式，确保各项工作整体推进。为着力提升五级网格长的业务能力和水平，在人员配备完成后，五华区先后多次组织召开五级网格各类人员的业务工作培训会。同时，以街道为单位，通过视频会议、点对点帮助、现场指导等方式，分级分类分层对辖区五级网格长、五级网格员、楼栋长、十户长开展培训，逐项讲解工作职责和Welink、智慧城管APP的安装使用方法，并向各街道发放培训资料，累计培训1万余人次。同时，向各街道发放培训资料，要求各街道根据实际情况及时开展业务培训工作，要求每一名五级网格成员必须熟知自身工作职责、工作范围及工作要求。截止4月20日，已全面完成对1464名五级网格长、1452名五级网格员，3574名楼栋长，1383名十户长共计7873人的培训工作，进一步夯实我区五级网格成员的业务基础。
以考核促落实，保障工作有序运行
为确保五级网格长监督管理工作的制度化、规范化，有效提升基层网格管理能力和水平，市网格化综合监督指挥五华分中心结合工作实际和当下工作任务重点，通过科学制定考核指标，将“五级网格长”工作履职，任务开展效果纳入抽查、调度考核评价，在区内实施月考核，通过现场抽查、电话连线、视频调度等方式对街道、社区、五级网格长履职情况分别进行考核，当月排名末位的，由所属社区四级网格长负责对其进行约谈;连续两个月排名末位的，由所属社区三级网格长负责对其进行约谈;连续三个月排名末位的，由所属社区三级网格长督促社区将该人员于次月调整出五级网格长岗位，及时替换符合要求的人员上岗，每月的常态化考核，形成了责任明晰的体系，进一步保障了五级网格工作有序运行。
五级网格治理体系在疫情防控中发挥了显著优势和重要作用，五华区依托Welink、智慧城管两个APP，形成线上和线下、网络和网格整体联动的工作格局，对辖区进行全覆盖、有效用、无死角的治理和服务。下一步，五华区将持续运用信息化手段，依托Welink、智慧城管两个APP，把五级网格治理体系全面落实到基层网格治理中，积极整合社会力量，为辖区群众提供多样化服务，实现基层治理的共建、共治、共享。
