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中国经济时报:录相监控留置室做法有推广必要

http://www.sina.com.cn 2003年11月04日11:22 中国经济时报

  作者:袁幼鸣

  在中国数千年封建史上,刑讯逼供属于“家常便饭”,制造了无数冤案。刑讯逼供为当代中国《刑法》所不容,社会各种监督力量亦热切希望陋习得到根除。这不仅可以理解而且值得赞扬。但是,就新闻舆论监督而言,不能因为愿望强烈便更改事实的原貌。

  9月下旬,全国众多媒体对《浙江公安民警刑讯逼供行为的处理办法》出台实施进行了报道。编辑们相当一致地采用“浙江刑讯逼供者一律开除”之类标题,其实并不符合浙江警方的原意表达。浙江警方“办法”说,有刑讯逼供者,无论致人重伤或是轻伤,直接参与的民警和指使、授意民警刑讯逼供的领导均一律开除。须知“重伤”、“轻伤”都是法医学概念,“轻伤”下面还有“轻微伤”,都有具体认定标准。确有一耳光把人打死的,但绝大多数时候不会把人打成“轻伤”,如果打得“专业”,出事几率更低。打耳光算不算刑讯逼供性质?从新闻事实本身看,“浙江刑讯逼供者一律开除”结论断难成立。

  接着的情形是国内时评人士竞相拿“一律开除”说事,或叫好或引述或延伸,更有人做“进一步推动”文章,疾呼“刑讯逼供者岂能一律开除了之”。时评家能否判断新闻真伪算个问题,时评家该不该读“白纸黑字”不是问题。退一步,就算时评家可以看标题写文章,这似乎也过头点吧!公职是公职,刑责是刑责,各是各的事,浙江警方也并没有说过对刑讯逼供者仅仅开除,而不去追究他们刑事责任。

  就处理民警刑讯逼供一事,对有一种述评观点笔者深以为然,即“刑讯逼供举证难”。贺卫方教授曾经说,刑讯逼供被揭露出来大都是闹到了死人程度。即使刑讯逼供致伤了,光凭受害人口说,实施者和指示者不承认,怎么认定?如果举证难问题不解决,《浙江公安民警刑讯逼供行为的处理办法》不过是一纸空文!

  没有撰文共襄相关评论,笔者一直在等待着,期许是,浙江警方在遏制刑讯逼供方面既然显得比较有决心,应该有进一步实质性动作出台。这一猜测被印证了。近日,据新华社电讯,浙江公安为确保被留置人员的合法权益不受侵犯,在清理下属派出所留置室过多过滥的基础上,对保留下来的留置、审查场所安装全程录相监控系统。由数码摄像探头将留置室内情况摄入计算机硬盘系统,通过局域网即时传输到督察队,如此,值班“警务宪兵”可以看到留置室实况并及时反映。就此,笔者以为,浙江警方是把内部监督落到了可以操作的实处。

  要保障执法程序公正,保护被留置人员、犯罪嫌疑人合法权益,规范管理所有留置、审查、提审场所,进行实况录相监控并存档待查无疑具有实质性意义。浙江警方的做法有推广必要。

  在此基础上,想得稍远一点,笔者以为,要改变刑讯逼供屡禁不止状况,还须根据“举证责任倒置”原则明确规定,如有被留置人员、犯罪嫌疑人遭刑讯逼供喊冤,警方承担提供证据的举证责任。


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