河南要求特殊行业从业者进行艾滋检测引发争论

郑州的娱乐场所吸引着很多人的夜生活. 晚报记者 廖谦/图
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郑州的娱乐场所吸引着很多人的夜生活。 晚报记者 廖谦/图

　　核心提示：2月20日，河南省卫生厅、河南省工商局、河南省文化厅联合做出一个决定：从今年起，公共娱乐场所从业人员在上岗之前，必须接受性病、艾滋病检测，并接受相关知识训练，同时，公共娱乐场所业主必须对从业人员进行实名登记，否则，从业人员不能上岗，娱乐场所不得营业。此事经媒体公布之后，在全国中引起极大反响，有传媒认为， “准入制在默许卖淫嫖娼！”更有传媒认为，河南省出台的政策是务实之举，是一种创新之举，是遏止艾滋病传播的有效措施，值得在全国推广。

　　事实上，在这个新举措的之前的很长时间，河南省已推出了一系列防艾举措。从派干部进驻艾滋病村到母婴阻断技术达100%，从对艾滋病患者实行免费抗感染治疗到艾滋病防治纳入教学计划，及河南筹资3.3亿建立艾滋病患者救治救助体系 。在这些全国为之瞩目的事件背后中，河南省防治艾滋病的姿态和努力日益凸现。

　　娱乐场所从业要检艾滋

　　“我们今年还要检测艾滋病？”

　　2月21日，过完春节回来上班的郑兵拿着一份当天的报纸，疑惑地问老板。郑兵是郑州市金水区经七路一家宾馆洗浴中心的工作人员，老板表示还没有接到政府部门地通知，并安慰他说，可能只是说说而已，不要在意。

　　引起郑兵关注的是当天河南传媒刊发了一则消息：从今年起，河南省公共娱乐场所从业人员在上岗之前，必须接受性病、艾滋病检测，并接受相关知识培训；公共娱乐场所的业主必须对从业人员进行详细的实名登记，上报政府疾控部门备案。否则，从业人员不能上岗，娱乐场所不得营业。

　　更为详细的内容显示，河南省卫生厅和河南省工商局、河南省文化厅联合要求，从今年起在全省建立公共娱乐场所从业人员准入制度和实名登记制。从业人员函盖所有美容美发、歌舞娱乐、桑拿浴室、按摩足浴等公共娱乐场所，在办理健康合格证时。对隐瞒不报或弄虚作假的，予以停业整顿，直至取缔。

　　传媒同时披露，出台这样一个新举措的背景是，近年来艾滋病由性传播途径感染的比例有所上升，女性感染者的比例有较大幅度的上升，艾滋病正由高危人群向一般人群传播。而美容美发、歌舞娱乐、桑拿浴室、按摩足浴等公共娱乐场所从业人员是艾滋病传播的高危人群。

　　“准入制”引发的关注

　　此消息无疑一颗“炸弹”，由于所触动的领域比较敏感，一经公开即刻引起了全国传媒的重点关注。并出了两种截然不同的观点，有传媒认为， “准入制在默许卖淫嫖娼！”“准入制离卖淫嫖娼合法化还有多远？”“准入后，艾滋病人生存权如何保障？”，更有传媒认为，河南省出台的政策是务实之举，是一种创新之举，是遏止艾滋病传播的有效措施，值得在全国推广。

　　疑问声音认为，如果这些涉嫌性服务的高危人群或者卖淫嫖娼者“上岗”之前，按照要求接受了性病、艾滋病检测，并接受了相关知识培训，业主也对这些卖淫嫖娼者进行了详细的实名登记，并上报政府疾控部门备了案，难道就可以光明正大的从事性服务了吗？而且，这样做的后果可能给那些卖淫嫖娼者提供一个错误信息，认为环境有保障了，那会让他们的活动更加肆无忌惮。

　　引起他们的另一个担心是，实行准入制度后，艾滋病人从业渠道被很大地限制了，他们的生存权如何保障？这个观点认为，公共娱乐行业是个很宽泛的概念，其涉及了服务业的很大一部分，而艾滋病人往往由于身体较弱，很难从事第一产业与第二产业工作，他们较多地是从事第三产业的工作，而他们从事公共娱乐行业未必就是从事性交易，他们也可以从事一些与性无关，没有性传播风险的工作，如卖票、打扫卫生等等，简单地将他们从公共娱乐行业扫地出门并不利于保护他们的就业权利。

　　与疑问声音相左的意见则为河南做法摇旗呐喊。

　　一位名叫周甘林时评作者认为，在目前的现实背景下，对公共娱乐场所从业人员实行准入制度和实名登记制，确实能够有效地将性病艾滋病携带者逐出公共娱乐场所，减少性病艾滋病的传染几率。同时，这个措施还体现了政府对轻微违法人员的人文关怀，对人的生命的尊重。 符合法治精神， 实行“准入制”，一方面可以让那些患有性病艾滋病的从业人员早日得到治疗，另一方面可以让他们离开公共娱乐场所，避免危害他人。

　　《京华时报》发表署名俞洲的文章认为，要控制性病、艾滋病的传播和蔓延，彻底取缔卖淫嫖娼等色情活动无疑是治本之策。然而禁而难止的现实表明，企望在短期内使娱乐场所的色情活动销声匿迹显然并不明智。治本尚不易，何妨先治标？

　　河南省卫生厅表示目前不愿发表看法

　　相对于媒体的“热火朝天”，作为参与者之一的河南省卫生厅则显得有些沉默。

　　2月21日，《郑州晚报》独家责任多次联系河南省卫生厅和河南省艾滋病防治办公室，但是得到的答复是，他们对此事不愿意发表任何看法。

　　“我们只是积极主动的做一些艾滋病的防治工作，对于外面的评论，我们不想说太多，只是做好我们的工作就行了。” 2月22日，河南省卫生厅办公室副主任周勇告诉记者，他注意到了传媒对于此次举动的不同声音。

　　“我们的职责只是在防治艾滋病方面做一些技术方面的工作，也希望在这方面多做些工作。”周勇说，近年来，河南省卫生厅在防治艾滋病方面做了很多全国超前的工作，也并不是因为河南的技术非常的先进，而是在这个领域做的工作和努力相对来说多一些，包括这次的公共场合服务人员检测措施，也是按照河南省政府的部署所作的探索，以一种积极预防的姿态来防治艾滋病。

　　至于这项措施的推行情况，周勇表示，这项措施目前刚刚开始，还没有收到汇报性的资料，因此无法透露更多的内容。同时，他表示，这项措施是和河南省工商局、河南省文化厅等部门联合举行的，卫生部门的权力是有限的。

　　周勇还解释说，其实，在河南省检测艾滋病，无论是谁，卫生部门都是免费进行的，对公共场所的工作人员来说，这应该是一项普通的体检项目。

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