江苏泰州市信访局长求解基层信访难题22年 | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年04月07日02:41 新京报 | ||||||||
  张云泉坐在上访群众中间，与他们交谈。  张云泉与孙子共享天伦之乐。由于工作太忙无暇与家人在一起，妻子给他打了零分。 身为泰州信访局长，他以个人魅力化解多重矛盾，近年来又致力于构建信访大格局削弱个人影响力 张云泉简历 张云泉，1948年6月出生，大专文化。1983年调入县级泰州市委信访办工作，先后任办
1999年张云泉被授予江苏省优秀共产党员称号。2001年9月被中组部、中宣部、中央文明办、国家人事部联合授予全国“人民满意的公务员”称号。 “我是一个有争议的人物。” 3月20日，初与江苏省泰州市信访局局长张云泉见面，他不经意间冒出这样一句话。 在泰州市这块总面积5793平方公里，总人口504万，下辖两个区和四个县级市的土地上，信访局局长的位置总是给人留下一些关于艰难的想像空间。 城镇房屋拆迁、农村土地征用、企业改制、历史遗留问题、突发事件，一系列事件都会凸显出各种矛盾。信访局，这个公民与政府交流的机构，自然是各种矛盾的交汇点。 这位信访局长用各种方式解决了很多棘手问题，而他使用的杀手锏———求助高层领导，一度演绎为“人治”的话柄。 争论还不仅限于此。他的个人魅力以及制度建设的影响力之争也正在上演。 这位在5年前就提出辞呈的信访局长，现在依旧以强硬的态度来化解各种矛盾，同时，也以理性的制度建设来逐渐削弱人格的影响力。 有脾气的局长 张云泉，57岁，个头不高，看上去很结实。 他经常穿的是一件普通的夹克，这让一些上访者甚至把他误认为他们中的一员。 25岁的泰州姜堰人徐宇当时就这样误认过。 2001年，当地一干部擅自挖路，致使徐母摔成高位截瘫，从此失去劳动能力。经法院裁定，肇事者应赔偿徐宇的母亲9万元，但肇事者迟迟不给赔偿。徐宇为此辍学，走上了上访之路。经人指点，他慕名拜访张云泉。“我见到张局长，以为他也是上访的，还问他谁是张局长。”徐宇说，当这位穿着普通的男子把他领进办公室，给他倒水洗脸时，他呆住了。 “看完材料，张局长发火了，说这事一定要办。”徐宇说，临走时，张局长给了他一张名片，“你以后经常来玩，就当我多养了一个二小(当地俗话，指孩子)吧。” 时隔不久，徐宇感觉整个事情有了转机。村里成立了协调小组，法院的人对他的态度也180度急转弯，经常到他家来了解情况。 后来，徐宇听说是张云泉在催办这件事，还和一些干部拍桌子发了脾气。半年后，徐宇讨回了他妈妈应得的9万元钱。 “后来我和张局长又见了6次面，每次都是他拿东西给我。我不知道该怎么谢他，在家里自己做了2斤炒米糖送给他，他尝了一块，又送到其他办公室去，说‘这是我们收到的最珍贵礼物’。前几天，听说我结了婚，张局长又掏出400元钱给我。” 张云泉有脾气，虽然大多数时候，他表现得很客气。 但熟悉他的人说，发起脾气来，他连天王老子也不怕。 今年70岁的王有德是一位老上访户，16年间，他数十次到北京、南京等地上访，先后给各级信访部门和法院寄出了上万封申诉信。 1996年，他抱着试一试的态度找到了张云泉。 “我当时谁也不信任。我不相信一个小小的信访局长能给我洗冤。” 但随后的事实使王有德改变了看法。在江苏省高院，他听到高院的人说，泰州市的信访局长张云泉太厉害了，居然为你的事跑到省高院拍桌子。 “我听了非常震惊，没想到这个信访局长有这么大的胆子。”王有德说，从此后，他就不上访了。在张云泉的帮助下，他的冤情最终得以洗清。 “我不是随便发火的，只是有些部门拖着不办事，实在忍不住了才会发火。”张云泉说。 与百姓“零距离” “我在遗像面前恭恭敬敬地鞠了三个躬，局面很快就控制住了。”3月20日，张云泉回忆了他7年前处理的一件事。当时是中秋节，一位村民在交通事故中死亡，悲痛的死者家属和处理交通事故的干警发生冲突，并准备聚集上千人阻断高速公路，甚至策划大批人上访。 张云泉当时正在医院输液，他立即拔下输液针头，驱车赶到了出事现场。 那时的现场已经乱成了一团，当张云泉走到村口的时候，他朝人群喊了一句：“你们不要站在公路上，有话跟我说，我是信访局长”。 话音刚落，一群人就围了过来，他在推搡中走进了死者的家中。 “我知道，当时跟死者家属说什么都没用，动之以情是最有效的方式。” 鞠完躬，他从口袋里掏出用白纸包好的600元钱，放到死者的遗像前。“我鞠三个躬。第一个是我本人并代表信访局全体同志向死者致哀，向家属和亲友们慰问；第二个躬是代表肇事者及其全家向死者和各位请罪；第三个躬是代表政府向你们承诺，一定会合理、合情、合法地处理好这件事。” “距离一拉近，事情就容易解决了。”张云泉说，这场箭在弦上的危机迎刃而解。 在坊间，还有一个信访局长帮忙“修”厕所的故事。 2002年，泰州市创办文明城市期间，一个居民点的厕所总是修不起来。原因是周围群众均不愿厕所离自己家的房子近。张云泉了解情况后，当即就说，这个距离他来帮着测。 那个居民点中间地带当时成了“简易厕所”，粪便漫得到处都是，大家都不相信这个“上面”来的干部会站到粪水里为他们测量距离，议论纷纷。 “他当时二话没说，拿起皮尺，脱下鞋，就踩到了粪水里。”泰州市人大常委会办公室信访科科长钱泽华目睹了这一幕，“当时大家都很感动，意见统一了，厕所问题很快就解决了。” 在大家看来，张云泉总有“摆平”这些难题的本事。而张云泉则将其总结为“零距离”的“艺术”：你站在群众角度思考问题解决问题，与群众“零距离”，群众当然就信任你了。 信访局长的干亲戚 在泰州，张云泉的朋友很多，搓澡工、三轮车夫、的哥的姐里面都有他的朋友，张云泉的干亲戚也很多，都是他在上访群众中认的。 22岁的方小娟就是张云泉在8年前认的一个干女儿。 出生于泰州兴化农村的方小娟，4岁时父亲突发脑溢血去世。母亲不堪沉重打击，得了偏执性精神病，一口咬定丈夫被人谋害致死。自1986年起，年幼的方小娟就跟随母亲往返于各地上访，落了一身的病。 “我干爸第一次去我家时，我放狗咬他。”方小娟现在泰州某花店工作，她手中插着花，脸上露出微笑，“当时以为他是去抓我的。” 张云泉没有发怒，他绕过黑狗，走进了这个破旧的家，收拾起锅碗桌椅。从此，张云泉就成了她们家的常客，送救济款物，为她们求医购药…… 当时方小娟已经14岁，但从没进过校门，在张云泉的帮助下，“女儿”上学了，不仅学会了写信和算账，还完成了电脑初级学习。后来，他把“女儿”接到了自己的家里。在张云泉妻子的细心照料下，流浪女出落成了一个懂事的大姑娘。 今年春节前夕，22岁的方小娟出嫁了。张云泉既是主婚人，也是方小娟的娘家人。在酒桌上，他难得地笑个不停。 据统计，22年来，张云泉义务帮扶过六十多户特困家庭，为近百名群众求过医、购过药，先后从自己的工资中挤出两万多元，捐给群众。 59岁的李庆余则是张云泉认的一位“大哥”。 李庆余夫妇的独生子原是泰州市某企业驻外办事处工作人员，2001年5月1日煤气中毒身亡。 张云泉了解情况后，特意帮忙将老两口的户口从农村迁入市区，纳入最低生活保障。为了尽快让老人还清给儿子买房时欠下的十几万元债务，他和同事一起，以最快的速度为二位老人张罗了一个小售货亭。“张局长硬塞给我们1000块钱，我知道他也要养家糊口，当时不想要他的钱，他一定要给我，我们含着眼泪收下了。” 2002年7月1日，老人的小商店开张了，特地请人在售货亭上写上“共产党万岁”5个字。 《泰州晚报》记者陶艺芸透露了一个细节。她在3月中旬看望李庆余时，发现老人喝上了酒；老顾客上门时，他就递给老顾客一根烟，说有记者要来采访张局长了，这是喜庆烟。 “四年来，这是他第一次喝酒。”陶艺芸说，“这几天老人就像过年似的。” 相关专题：新浪人物 | ||||||||
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