社评

　　提要    中国人口基数巨大，一旦放开生育政策，人口膨胀将再次发生，虽然计划生育政策不是最好的政策，但却是目前最适合中国现实的政策。

　　市政府新闻发言人近日严肃宣称：上海将严格执行国家有关计划生育的政策。上海市政府所以那么严肃地通过新闻发言人公开表态，是因为就在这之前一两天，有专家称“生二胎”政策可以放开。虽然市府新闻发言人说，专家尽可以发表自己的意见。不过，由于这位专家是上海市政府人口和计划生育委员会的副主任，这就使人们十分重视他的观点。

　　1980年中国普遍提倡一对夫妻只生育一个孩子政策，上海地区计划生育深入人心，上海上上下下严格执行计划生育的基本国策。自从1992年至今，上海每年的死亡人数都超过出生人数，同时人口老龄化趋势明显加速。上海在1979年进入老龄化社会，全国进入老龄化阶段则是2000年。中国65岁及以上老年人口数由2000年的8883万增加到2050年的3.434亿，增加2.87倍，同期65岁及以上老年人占总人口的比例将由7.0%上升到24.2%。实行计划生育基本国策的第一代独生子女的父母将在2022年前后逐步进入65岁，2037年后逐步进入80岁，使家庭照料的功能明显减弱，社会照料的需求大大增加。

　　为此专家们提出，面对“未富先老”和老龄化加剧，一是现行的一系列社会政策需要转型升级，二是全国范围内的人口政策需要适度调整。并且，专家们仔细研究和精心测算过政策开放后的后果，他们认为，全国范围已经具备了可以普遍放开生育两胎政策的条件，每个家庭如果生育两个孩子，这正好达到了人口学意义上的替代水平，并不会产生新的生育高峰。而且，另一方面，随着养育成本的不断提高、计划生育工作的宣传教育，人们的生育意愿已经显著下降，对于部分年轻人而言，鼓励生育两胎已经没有作用。

　　专家们的分析十分有理，他们指出的因“独生子女”而产生的一些困境也十分准确，他们研算政策计划生育政策放开后的后果也有相当强的逻辑性，可是真要放开“生二胎”政策，恐怕不会控制得那么好。

　　现在一种普遍的认识，认为中国人口那么多是因为上世纪50年代最高领导人鼓励生育的结果。其实，中国政府鼓励生育的时间很短。我们以为，造成中国人口在上世纪50年代起30年里的空前膨胀主要原因有二：一是打了上百年的仗，突然停了，进入和平年代；二是此时正好盘尼西林在中国也因技术过关而降价了(西方上世纪40年代中期开始降价)，使瘟疫疾病大大减少，人口成活率大大提高。中国人一向有追求人丁兴旺大家庭的传统，虽然几千年来鲜有人能够实现。可遇上这两个条件，传统的梦想就有可能实现了。因此中国4000年历史上第二次人口膨胀高峰发生了。

　　长期宣传的计划生育政策不是最好的政策，我们却以为计划生育政策是最适应中国现实的然而也是无奈的政策。独生子女不是正常家庭的自然产物，它的问题也不是现在老龄社会才发生，从一开始就有很多问题，譬如对儿童性格的正常形成就是有缺陷的。然而对于过多的人口和过少的生活必需品，只能提倡并坚决执行计划生育政策。现在生活必需品虽然丰富了，可过大的人口基数对持续发展是极其不利的。

　　30年一代人，多增长了几亿人口。由于增长的基数太大，通过一代人的计划生育(城市一胎，农村二胎)，无须精算也可知道是无法消化上一代多增长的基数。何况，一旦放松政策，真像专家们所说的年轻人不理会放开生育？别忘了中国人几千年来人丁兴旺的梦想传统，一旦政策失控，不堪设想。

　　因此，我们以为，不管执行计划生育政策还有多少困难，我们都得咬紧牙关，再坚持一代人至二代人的计划生育政策。