作者：陈宁远

　　一场始自今年3月、由国税总局掀起的针对大型企业集团的税收稽查风暴，本应于7月20日“风和日丽”地结束。该查的查了，该收的收了，甚至该罚的也罚了。演出到此结束，税务部门本可以进行阶段性成果的完美总结了。谁知半路杀出个程咬金，国家审计署于7月17日，发布了今年第9号公告，公布16省区市国税部门税收征管情况审计调查结果，矛头直指税务部门。

　　审计抽查发现，11个省(自治区、直辖市)国税部门违规将71户企业的130.92亿元税款延期征收，占企业当期应缴税款的54%；而116户享受高新技术税收优惠的企业，有85户不符合条件，享受的税收优惠达36.31亿元。这个违规比例是惊人的。审计署据此认为，主要原因在于税务部门自由裁量权太大，一些税收优惠政策缺乏限制性条件。

　　按常理，这下税务部门应该有所表态。漏洞里税收的去向？谁因此获得了何种程度的好处？谁该承担多少责任？对此，税务机关不说明一下，好像怎么也说不过去吧？

　　但一周快过去了，一切静悄悄。虽然审计署在“答记者问”里帮兄弟部门圆场，说税务总局很重视，但怎么重视的，准备怎么办，谁也不知道。因为税务总局什么也没说。

　　其实税务部门完全可以理直气壮地依据现行的税制进行辩论，说它应该这样执法征收，从而反驳审计署的结论。而如果税务部门自觉有责任，则该说明原因，向公众承诺改正。反过来，问题查出来了，审计署也该说点整改意见呀——比如你说自由裁量权大，那怎么才不大？要加限制应该加在哪？是总局还是省局？一切审计署既不说，税务部门也不睬。

　　另外，假如按审计署调查的结论，税务局权利太大，以至于没有限制，那么这些漏洞应该造成税负不公平。照理说在日常税收工作中，就会有相关企业抱怨，现在借审计署的公告喊喊，也很正常。但我们此刻也听不到这样的声音。

　　要说卷进这场稽查风暴中的企业，什么也不说还有点道理。因为这次查的是银行、保险、通信、发电、石油石化和地产这几个行业里最大的百家企业。它们忌惮过谁？谁又能把它们怎么样？岂止这次被点名稽查安之若素，往常无不如此。

　　总之，税务机关无表态，纳税人无异议，审计署的公告就像自说自话，一阵微风过处，带不走一片云彩。这很容易让人想起迪士尼动画片《猫和老鼠》，一阵看似热闹的打斗之后，归于相安无事，皆大欢喜地让人笑破肚皮。当然，以此比喻这回税务风暴里的三个冤家并不对题，它们远没有那么可爱，因为它们都欠公众一个说法。