庞岚:“三公”防晒指数有望提升

2013年12月09日16:14  法制晚报

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》明确,工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴。    

  公款吃喝、公车消费、公费旅游不仅挥霍着纳税人的血汗钱,而且破坏了党和政府机关的形象,严重影响着社会风气。不过我们欣喜地看到,自从各部门、各单位根据中央要求每年“晒三公”以来,三公经费的数额已经明显降低。

  但是很多人也发现,总体而言它还是有点“怕晒”,所以有的单位账目模糊笼统,仿佛蒙着面纱;有的单位公布三公经费的时候拖拖拉拉、磨磨蹭蹭;还有很多单位喜欢在周末晒三公,以至于专家分析,这是为了防止挨骂而玩的“小把戏”……

  这一次公布的《党政机关国内公务接待管理规定》,我们把它比作反四风的“防晒霜”,如果真能用好了,我们相信,各机关、各单位的“三公账本”将大大提升“防晒指数”,不必再害怕暴露于阳光之下。

  这一款“防晒霜”的亮点之一在于功能全面——从工作餐要吃家常菜,到住宿的时候不得额外配发洗漱用品,再到不得违规实行交通管控,吃、住、行全都包括,而且细致异常。这样的规定除了帮纳税人省钱,还可以减少扰民。当我们在日常生活中更少碰到领导视察而导致的交通管控、清场闭馆,自然而然会切实感受到政府职能、政府形象的转变。

  这款“防晒霜”的另一个亮点在于适用范围广——除了政府机关,国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位也将参照本规定执行。当国企和机关单位一样擦上“防晒霜”之后,是不是也可以问心无愧地把三公经费拿出来晒晒?我们期待着那一天。

  防晒霜质量再好,也有赖于擦匀了、涂好了,如果拿到以后擅自“改变配方”,或者选择性使用,其效果就会打折扣。莫说笔者杞人忧天,把好经念歪是某些人的“特长”,我担心接下来会有人给“家常菜”和“标准间”重新下个定义……

  所以,我们最关注的并不是标间里有没有“杯具和洗具”,而是《管理规定》的第十三条:县级以上地方党委、政府根据当地物价水平自行制定公务接待开支标准,并且报上级备案,这一点很有必要,与此同时我们建议:这个标准制定的时候还应该“与国际接轨”,同时面向当地群众征求意见。例如,美联储资深监察员曾对媒体表示,美联储对工作人员的外出就餐有严格规定,一般只能接受5美元以下的餐饮、点心或者礼物。5美元折合人民币大约30多元,我们是否也应该从这种规定中受到启发,制定出一些适合我们的好措施来呢?

  规定公务接待的经费支出、接待场所、接待项目都要公开,这很有必要,但完善细则的时候最好再加上一个“接待人数”,因为很多廉政工作搞得好的国家和地区,公务接待的票据上都必须注明参加人数。两个人吃掉1000元,显然和30个人吃掉1000元的概念完全不同。

  让公务接待有规可循是把权力关进笼子的一种体现,反过来说,如果真的把权力关进了笼子,让上级决策和下级的“接待水平”全无关系,让政府的账本像白水一样清澈透明,那么杜绝三公浪费也就不再是一个难题。

  本报评论员 庞岚

(原标题:“三公”防晒指数有望提升)

(编辑:SN093)
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