1820年鸦片战争前(图)，当时清朝的版图很大。巴尔喀什湖当时是我们的边界，现在归哈萨克斯坦了。鸦片战争后，中国遇到了世界级强国在战略上的挤压和侵略。第一次是鸦片战争，从英国开始，这个日不落帝国，离我们那么远，都能过来撬开中国的大门。第二次是沙皇俄国。历史就是历史，虽然，现在中俄关系非常好，但不要忘记这么一段历史。中俄关系越是比较好的时期，我们应该越努力观察近代我们和世界其他国家的关系。
这是清朝后期的版图，变成这样小了(图)。日本对中国也进行了大肆的侵略，给中国人民造成了很大的灾难。
今年习主席访问欧洲，德国总理默克尔丈夫送给习主席一个礼物：1735年德国人绘制的中国地图。1735年发生了什么？我查了下历史，1735年弘历继承皇位，1736年才改为“乾隆”。默克尔的丈夫送给习主席这样一张地图，至少说明希望中国繁荣富强。
从清朝的地图来看(图)，疆土开阔比较大，少数民族还是做了很大的贡献。
对比清朝前、后期的版图(图)。就是一部中国近代屈辱史。一系列的不平等条约，割地赔款。丢了150万平方公里的土地，通过全民公决，把蒙古的一部分从中国的地图上丢掉了。英、美等国无任何条约占领我们的土地。如苏联占领黑瞎子岛。近代以来，台湾被割让出去，香港、澳门被租界出去。领土通过各种各样的方式被分割、被分界、被占用。所以，近代中国是一个很悲愤的历史，学习中国近代史是一件特别郁闷的事情。
第五近代中国(图)。当中国的边疆出现了大的危机时，中国的学人才开始真正意义上来研究中国的边疆问题，来思考怎样治理边疆、守住边疆？从中国现在的边疆 版图上看，为什么是这个样子？我个人理解，是因为受到大大小小的强国对我们进行版图雕刻和分割的结果，是被迫所形成的。
第六，中国现代边疆的安全，应该是当代边疆的安全问题。我直入主题讲，中苏，中国和周边国际关系是怎么样的。新中国建立以后，中苏关系处在蜜月时期，蜜月十年、争论十年，对立十年。对立十年从69年珍宝岛中苏冲突开始，这是世界上两个大国、两个邻居发生的局部冲突。解放初期，以志愿军的方式参与了抗美援朝。解放后期，我们参与了两场战争：一个是朝鲜战争，一个是中国抗美援越。80年代，中越自卫反击战。我们和苏联在边界上不断发生冲突，导致我们对东北边疆地区高度紧张。记得我当时在上学，那时东北普遍挖防空洞。也正是由于苏联的压力，毛主席调整战略，和美国建交，形成了中、美、苏三个大国。
从中国的周边环境来看，依然出现一些问题，如南海问题，越来越复杂化，其次，钓鱼岛问题、黄海问题(朝鲜半岛)。中国边疆周围有两个世界级的热点，一个是朝鲜半岛，一东一西。今年美军要从阿富汗撤回去，怎么撤？需观察。很多人说阿富汗是一个棘手问题，英国想解决没解决，苏联打进了阿富汗，最后狼狈地撤出。美国在阿富汗打了十年战争，最后也以撤兵而结束。去年我们开会时讨论，有一西方学者说：中国独自解决阿富汗问题。我说中国没有这个胃口，独自解决不了这个问题。德国人说中国的胃口很大，可以把一个热土豆，不剥皮直接吞下去就行。
美国作为世界上的头号强国，对中国形成了一种战略上的围绕，这里可以看出(图)。中国在崛起过程中和其他国家不一样，家门口出现了很多问题需要解决，这也许是中国在崛起过程中遇到的一些情况。所以我说，中国在崛起过程中，周边国际环境出现了新情况、新问题。南海问题、东海问题都涉及到国家的安全问题。从边疆来看，既属于边疆安全的问题。又属于边疆的稳定问题，还有海疆的安全问题，这对中国的影响都很大。
今年，我在荷兰开一个安全峰会，很清楚我们周边的很多国家都已经获得了核能力，事实上已经拥有了核武器，有的国家正在谋求拥有核武器。中国周边有核能力的国家增多，增加了中国不安全的因素。最近，日本又公开报道，日本制造核武器的核材料。所以，在中国崛起过程中，中国边疆的周边国际关系，这些特殊复杂的因素都值得各位研究和思索。
除了安全问题之外，我们的边疆还有稳定问题。新华社公开发表的图片(图)也就是7•15事件，2009年7月15日在新疆乌鲁木齐所发生的事情，这个事情影响非常大，不仅给新疆，也给整个中国民族团结政策带来很大的危害。
在新闻联播上，经常能看到基地组织，蒙着面，戴着黑头套进行威胁。不要忘了我们也有这样的分子。东伊运分子在宣布所谓的声明，分裂分子在境外有合流的趋势，还有美国将新疆作为遏制中国崛起的一张大牌。
新疆大家比较了解，从7•15事件到现在，新疆发生了许多大大小小的暴力性事件，去年有两起标志性事件：一个是6月26日在新疆吐鲁番发生的暴力恐怖事件。另一个是1028事件，奔驰SUV冲击了天安门。以前，暴力恐怖事件发生在新疆地区，这次发生在天安门，我们称为新疆暴力恐怖事件外移的标志。今年，又出现昆明暴力恐怖事件，5月份有5起公共场所砍人事件，其中522事件发生在菜市场，暴力恐怖分子用两辆车进行撞机、碾压，同时放炸弹。都知道去菜市场买菜的多数是老年人，完全是对老年人下手，所以，美国也公开称，这是非常典型的恐怖事件。
新疆的稳定非常重要，对社会稳定的长治久安同样非常重要。5月底，中央开了两次会议，我的建议是：总目标是社会稳定和长治久安。习近平提出推进我国治理体系和治理能力现代化，针对新疆地区推进新疆治理体系和治理能力现代化。基础是经济发展和民主改善，重点是促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等。同时讲了“三个坚持”，依法治疆、团结稳疆、长期建疆，目标是团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。围绕社会主义稳定、长治久安谋发展，通过发展来促进社会稳定和社会的长治久安。这是我们对新疆治理的一个最新战略举措。
关于西藏，我们也有战略部署，如“治国先治边，治边先稳藏”。我们对西藏工作也有很多战略上的部署。至于其他边疆地区，沿边有九省区都有相应的规划，比如东北有振兴东北老工业基地，还有西部大开发，沿边开放已经有了很多战略上的方案，从治疆来看，新一轮改革开放正在紧锣密鼓地进行。海疆方面，在安全稳定上也有措施，包括十八大史无前例地提出建立海洋强国，这是第一次提出。
边疆发展问题很重要，(图)美国航天局对世界各地、各个区域晚上10点以后灯光亮的情况做过扫描：美国亮度比较亮，东亚地区日本非常亮，中国东南沿海地区比较亮，韩国比较亮，印度亮度比较均匀。中国的区域亮度不均匀，主要集中在沿海地区和东部地区，西部亮度不够，说明电力不足、能源供应不好，再是经济发展相对落后。另外说明人们夜生活不够丰富，这里有多个指标。这张图说明一个问题(图)：东西部经济发展差距比较大。如果我们借用胡焕庸先生1935年提出的中国版图推假想线，从黑河-腾冲线也可以说明这些。历史来看东西部经济、社会发展是有差距的。改革开放后采取了很多措施，都是为了弥补历史上所出现的文化差异，包括援疆、援藏。所以，中国的边疆发展固然重要，但边疆的安全与稳定也非常重要。
中国边疆与周边国家到底是什么关系？我们现在提出建立命运共同体。中国崛起后，边疆形态发生了很大变化，我们实行的是沿海开放、沿边开放，和周边国家建立命运共同体，去年中央史无前例地开了一个周边外交座谈会，提出一系列周边外交战略思路。
如果说，看近代的图比较窝心，那么看这张图就会有点伤心，这张图是中国改革开放以来，比较想得到的图：从边疆形态来看，有几个输入管线，即东线，俄罗斯有一条天然气管道，现在和哈萨克有一条石油管道，和哈萨克的天然气管道有8000多公里，香港居民用的天然气就是从这里过去的。还有缅甸的管道。所以，边疆的发展很重要。
最后，打造中国腾飞之梯。去年，我们提出了四个战略构想：丝绸之路经济带；21世纪海上丝绸之路；中巴经济走廊、南亚四国经济走廊。丝绸之路经济带：中国是起点，俄罗斯、哈萨克是桥梁、落脚点是欧洲，延长线是北非。新疆是非常重要的战略节点。中巴经济走廊意义非常大，可以看出，面对美国的战略围堵，马六甲海峡非常不安全，中国正在寻求一个新的战略通道，从巴基斯坦到喀什修一个经济走廊，复合型的，有铁路、公路石油天然气的管道，以缓解马六甲安全困境。从这些可以看出，四国经济走廊是破解马六甲海峡困境的另一个战略通道。
