“百强县”中其实有一些贫困县
文/新浪专栏 观察家 王传涛
第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县名单22日公布，江苏江阴市、昆山市并列第一，江苏张家港市和常熟市分列第三、第四名。在新常态下，今年公布的百强县有三个特征性板块发生了变化：“辽宁现象”板块淡化；“苏北速度”板块分化，内部相对速度和质量出现较大差异，发展格局进一步调整；“中三角崛起”板块强化。(8月23日中国新闻网)
每年，我国都会有一个新的“百强县排行榜”。每当这个榜单公布之间，许多人都会拿着放大镜找一找自己家乡或是周边县域的名字，若能光荣上榜，则可以引以为豪一番。然而，鉴于近些年以来“百强县”种种问题被曝光，我们不妨淡化“百强县”排名，继而转向福利建设和制度创新。
今年的“百强县”，下了一个“双黄蛋”，即有两个第一名。这一点，非常容易引起公众的关注和解读。其实，关于“百强县”，还有许多可以讨论的问题：一是，广东作为经济发达省份，只有一县上榜，这让许多人感觉不可思议，即便许多县已经成为了区，仍然让人难以置信；二是，“百强县”中其实有一些贫困县，即有些县域既是贫困县，又是百强县，比如，排名第12的内蒙古准格尔旗和第23的内蒙古伊金霍洛旗还在国家扶贫开发工作重点县名单中……
以上几个问题能够说明以下几个现象：首先，许多地方可能并不在意能不能进入“百强县”，而有些地方则要削尖了脑袋往里挤；其次，因为百强县与贫困县都能享受一些政策，则可能导致有些县域拥有了“双重身份”，这已经形成了一种讽刺。而在评选过程中，相信地方县级政府都可谓煞费苦心，出现造假现象再所难免。
可以肯定，只要是与排名有关，就难免少不了这样那样的功利心。有的官员可能想在上级政府那里获得表扬或表彰，有的可能就是为了争一口气，争个面子和形象。但无论如何，当下的“百强县”评比与排名已然问题多多。且达到了让公众难以相信的地步。因此，即便这样的大排名可以存在，也只是经济区域发展的一个参考数据，其真实性与权威性也应该遭受广泛质疑。
早在2007年，真正的官方排名即由国家统计局统计的排名就已经被叫停。原因是有经济发展至上、以大为强的嫌疑，忽视人文、环境的影响，有违科学发展观。之后的“百强县”排名有时来自于民间数据库，有时来自于中国社科院财经战略研究院。但是，固化的评价模式也已经让整个社会陷入了审美疲劳。
更重要的问题是，“百强县”的评价指标之中，大部分只反映县域发展整体情况，而极少能反映当地百姓的福利现状。“百强县”排名，说到底，仍然是GDP考核的变形。虽然考核名目繁多，但仍然只是面子考核、形象考核，而不是里子考核。以至于“百强县”的“强”的概念，只是县政府强、县财政强，而不是老百姓富、老百姓强，更不一定能够体现在当地百姓的幸福指数上。而新一届政府一贯强调“要让人民共享改革红利”的经济发展理念，单纯讨论一个县的经济大数据，已然意义不大。
尤其是，对比一些已经实现了15年免费教育或是免费医疗的国家级贫困县，如陕西宁陕县、留坝县以及湖南桑植县，这些上榜的“百强县”根本没有任何理由拒绝扩大社会福利的受惠群体，没有任何理由不提高广大百姓的福利。在重面子更重里子的现代社会里，各个县的领导们不妨进一步看淡“百强县”排名，继而转向创新福利制度、提高社会福利的工作任务上去。
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