〔提出日期〕2003年全国两会 〔实现日期〕2007年1月1日

〔提案议案〕有争议的话题--保护私有财产应否写进宪法

〔实    现〕受权发布：中华人民共和国宪法修正案

〔议案故事〕

　　2003年3月，在第十届全国人大一次会议上，李林楷代表领衔，39名全国人大代表一起提交议案，要求将“私有财产不可侵犯”等条文写入宪法。39人议案疾呼私产入宪。李林楷表示，这不仅仅是为了民营企业。2004年12月下旬，广东省全国人大代表李林楷应邀列席十届全国人大常委会第六次会议，讨论中共中央关于修改宪法部分内容的建议。2003年12月，中共中央向全国人大提出关于修改宪法部分内容的建议，“公民的合法的私有财产不受侵犯”一条赫然入目。[详细]

〔编    后〕

　　随着宪法意识的提升，中国老百姓们更进一步关心的是:谁来监督宪法的执行？如何确保法制的统一和完备？张世信教授强调，尤其是如何确保对违宪行为进行监督，应该是重点考虑的事情。[详细]

〔提出日期〕2004年全国两会 〔实现日期〕2007年1月1日

〔提案议案〕人大代表提议将死刑核准权重新收归最高法院

〔实    现〕最高法院今日起统一行使死刑案件核准权

〔议案故事〕

　　“自1996年、1997年八届全国人大四次会议和五次会议期间审议通过刑事诉讼法修正案和新刑法后，死刑核准权收归最高人民法院行使的呼吁就一直没有间断过。”中国社科院法学研究所研究员王敏远说。这两部法律明确规定：死刑案件核准权由最高人民法院行使。问题随之出现。集中的问题主要体现在“法律不统一”、“同一刑罚出现两种程序规定”、“各地适用标准不一致”等。2006年10月31日下午，全国人大常委会组成人员表决通过关于修改人民法院组织法的决定，对人民法院组织法第13条进行修改。根据这一修改，从2007年1月1日起，所有死刑案件核准权都将收归最高人民法院，由最高人民法院统一行使。

〔编    后〕

　　任何改革，第一年总是震动最大，伴随着新旧系统的各种冲突与摩擦。这一点在我们的调查中亦有所现。但我们认为，只要代表进步方向，一切改革带来的杂音和困扰都将是暂时。正如一位法院院长所言，死刑复核这一年，是磨合的一年。[详细]

〔提出日期〕03-07年全国两会 〔实现日期〕2008年1月1日

〔提案议案〕政协委员提出黄金周假日旅游存在四大弊端

〔实    现〕国务院公布年节及纪念日放假办法(全文)

〔议案故事〕

　　1999年9月18日，国务院发布《全国年节及纪念日放假办法》，决定增加公众法定休假日。春节、五一和十一法定休假3天，再加上调整的前后两个双休日，就形成了每年三个连续7天的长假。黄金周制度出台的大背景是上世纪最后几年的东南亚金融危机，政府为刺激消费，拉动国内经济，促进国内旅游而做出这样的举措。”清华大学人文学院蔡继明教授说。

　　

　　蔡继明是清华大学假日制度改革课题组的负责人，该课题组的研究报告中写道：从2000年到2005年6年间，实施黄金周的5月和10月(课题组认为春节期间的消费活动与黄金周制度本身并没有直接联系，故不在考虑范围之内)的消费品零售总额相对于其他月份而言，并不如设想的那样出现了所谓消费的高峰。[详细]

〔编    后〕

　　在计划经济年代，我们没有休假的概念，那时是工作第一，既没时间也没钱度假；到了社会向市场经济转轨后，突然获得的长假，使人们在欣喜之余，似乎是以完成任务的态度来对待休假。认识休假的真谛，需要一个过程：它不是另一种工作，它是人生中除工作外的另一种价值，它让人更放松，更自由，更体现自我个性。[详细]

〔提出日期〕03-07年全国两会 〔实现日期〕2008年1月1日

〔提案议案〕代表和委员呼吁国家立法解决就业歧视

〔实    现〕中华人民共和国就业促进法(全文)

〔议案故事〕

　　在当前的环境下，面对就业中的种种歧视，很多人可能并没有意识到，甚至可能觉得这是用人单位的高标准。另一方面，雇佣单位可能也没有意识到已经无意中对雇员、求职者造成了歧视。这种状况被蔡定剑称为集体无意识，“歧视者和被歧视者都没有意识到。”很多学生到国外留学之后才发现，原来国内有这么多的就业歧视。“我国公众在对待健康歧视上意识最差，公众普遍认为歧视乙肝患者、艾滋病患者等理所应当。”蔡定剑说。调查中，被访者认为在公务员和企事业单位招聘中可以提出的合理条件，排在第一位的是学历（80.7%）、健康（59.8%）和年龄（47.9%）。

〔编    后〕

　　中国当前的经济发展也处于一个面临空前挑战的时期，市场化过程和城市化过程同时发生，中国出现的大量的农民工在城乡间流动，歧视性的政策是不利于建立统一的劳动力市场和经济市场的。欧洲经验很值得我们借鉴，反就业歧视也应是我国当前经济发展的理性选择，绝不是什么奢侈品。[详细]

〔提出日期〕04年两会 〔实现日期〕05/10/27、08/3/1

〔提案议案〕部分代表委员建议尽快将个税起征点调至1600元

〔实    现〕专题：个税起征点上调至2000元

〔议案故事〕

　　1980年9月1日：第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》。我国的个人所得税制度至此方始建立。1986年9月：针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。1993年10月31日：第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《关于修改＜中华人民共和国个人所得税法＞的决定》的修正案。1999年8月30日：九届全国人大常务委员会第11次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，把个税法第四条第二款“储蓄存款利息”免征个人所得税项目删去，而开征了《个人储蓄存款利息所得税》。

〔编    后〕

　　“就费用扣除额来看，确实存在问题，这个问题不是简单地把它提到1600、2000、3000，即使提高到一定程度，也解决不了在设计方面的问题，”赵仑向《小康》记者指出，“其实，最理想的方式不是设计一个总数，最理想的方式应该首先是按照家庭来扣除，再一个是分具体项目来设计。”有关专家表示，起征点调整所引发的问题还需要更深一步的个税改革。[详细]