黑户洗白，请放开权力的咸猪手
文/新浪专栏 观察家 刘雪松
北京的陈先生很高兴，他的第二个孩子已经五岁了，正为上学的事情发愁。前几天他曾冒险到派出所去咨询给二孩上户口的事，回复是社会抚养费没有交，不能上户口。而江苏省一位基层计生办主任则表示，“如果落户跟社会抚养费真的脱钩，征收工作会更困难”。
去年底的全面放开二孩政策，和今年初的这个黑户还白政策，是法治社会最大的一次进步，是最人性、最温暖的一次进步。然而1300万黑户洗白，权力还在纠结。这不是政策的操作上有技术难度，而是权力贪恋着黑户这块诱人的蛋糕，是一些职能部门不愿意放开搭在这部分弱势群体身上的咸猪手。
1300万黑户，相对于1.5亿独生子女来说，相当于将近十分之一的比例。全面放开二孩之后，同步让这1300万黑户过上正常人的生活，这是政府的应尽之义，是检验一个社会人性与法治的一个重要标志。这1300万孩子，和他们的家庭一起，可以说饱受歧视，饱受压力，他们为这个户口制度的绑架政策，付出了太多不该付出的权利。我们这个社会，欠他们太多太多。
国务院发布的关于解决无户口人员登记户口问题的意见，特别讲到了一个概念，就是“禁止设立不符合规定的前置条件”，包括他们的入学、参加社保等等前置条件，这些规定，实际上是把以前剥夺了黑户的权利，还给他们，是把欠给这个社会的人性，还给社会。
但是要让这个黑户洗白的无前置条件，真正成为各级职能部门在执行政策法规面前的高压线，可能面临的现实矛盾还会很多，尤其是以前几十年的黑户管理制度上，有太多的权力部门从中得到了好处，从中获尽了利益，这些钱，他们收得太心安理得；这个权，他们用得太得心应手。今天突然宣布“禁止设立不符合规定的前置条件”，不排除一些地方、一些权力部门，有一种失落感，有一种心理不平衡。所以，让1300万中国黑户彻底放下“黑锅”，不仅需要法治的明镜能够高悬，更需要法治对于权力监督的达摩克利斯剑，能够悬在权力部门的头顶上，谁敢在这个问题上不收手，就让谁背上法治的黑锅。只有这样，我们才能真正把欠给1300万黑户的权力债、人性债，减少到最低限度。
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