 铁岭“烟花爆炸”是又一起烟花爆竹业的恶性安全事故。新春将至，燃放烟花作为中国传统的新春庆祝方式将再次走进生活，也引发了我们对这种事关百姓安危的公共安全产品的关注。中国烟花爆竹业的现状和困境是什么？为何非法加工屡禁不止、爆炸频频发生？对烟花企业能否斩尽杀绝？烟花爆竹生产出路何在？[评论] |
[非法爆竹厂为何屡禁不止？]
近年来中国政府处于安全、环境等方面的考虑，针对一些大中城市出台了禁放烟花的严格规定，但作为中华民族庆贺佳节的文化传统，广大群众对烟花爆竹的需求始终不减。加上国际市场的需求，生产烟花成为一个利润可观的行业。但
在经济利益驱动下，很多烟花企业的生产安全被严重忽视，所以被称为“火药桶经济”。全国有数千家烟花厂，几十万从业者，多数小厂存在隐患，但并非从业者“不怕死”，背后更多的是贫困、是“饿死还是炸死”的抉择——危险，谁都知道；不做，怎么生活？相比下，近年来全国小煤窑事故频发、丧亡不绝，有人之所以做烟花正是因为“死于花炮的机会比死于煤窑小”。为了发展经济，有些地方奉行“要奋斗就有牺牲”，这种发展观付出的是生命的代价。国家三令五申强调安全生产，但政令重重止不住爆炸声声，原因正是经济利益驱使下的官员与商人的勾结，出于保护“经济增长点”和解决就业，地方政府往往对安全隐患“睁一只眼闭一只眼”，整改不了了之、政令形同废纸。
一些省份曾陆续抛出禁止生产烟花鞭炮的“斩杀令”。2000年3月，广州市府就断然强令辖区内90余家烟花鞭炮厂悉数关闭，这种示范效应很快波及全国，但对贫困省份这样做困难和损失都非常大，目前全国仍有很多非法烟花生产点在地下运行。[发表评论]
·江西悖论:繁荣安全难以两全
·广东“斩立决”的示范效应
· 不做花炮吃什么？ |
[烟花爆竹业为何事故频频？]
烟花爆竹在我国有1300多年的生产历史，手工作坊的生产模式由来已久，加上原材料容易得到——“一硫二硝三木炭”尽人皆知，历来民间作坊林立、匠人如麻。即便现在，传统的加工工艺依然没有太大的变化，很多中小烟花爆竹生产企业都以手工加工为主，雇佣廉价劳动力甚至童工，经过简单培训、用落后的不符合安全要求的工具手工加工；生产环境往往拥挤、缺乏科学布局——原料储存和加工在一起，办公和包装在一起；缺乏科学的配料和检测手段，很多重大爆炸事故均由配料各成分比例不当引起；企业经营者出于降低生产成本的目的，对诸多隐患视而不见，如对可能产生静电的车间不采取任何措施，不为工人准备棉制的衣物，而欧美国家的烟花厂，甚 |
|
至要求工人进入车间前必须用特殊仪器消除静电；劳动者缺乏必要的安全知识，对极其危险的生产环境和操作过程知觉麻木，缺乏自我保护的意识或采取“听天由命”的态度；长期以来，我国的烟花爆竹生产行业难以统一监管，地方监管部门出于各自利益，难以从根本上杜绝各种安全隐患……[发表评论]
·让人祸远离我们 ·根治安全事故关键在于法制的健全 ·政府不宜参与具体经济项目 |
[浏阳经验和辛集经验的启示]
对于烟花生产加工行业，如不愿意彻底退出回归贫穷，是否就意味着一定要遭受爆炸、事故和死亡？是否存在中间道路或其他选择？“浏阳经验”和“辛集路线”给了我们良好的启示：
2001年8月28日，“浏阳花炮”新股入市，宣示了中国花炮行业健康发展的可能，2001年浏阳花炮产值超过16亿元，财政税收连续9年居湖南省各县、市之首。浏阳烟花业的产值死亡比例是全国最低的，“花炮经济”的急速发展并没有带来“必然的大事故”，其原因正在于先进、严格的监控系统，以及对小作坊的严厉的查处，虽然小作坊难以根绝，但加大打击力度可以把事故隐患最大程度地降低。
河北省辛集市王口镇素有“花炮之乡”美称，但今年7月28日发生特大爆炸事故造成35人死亡后，当地认识到该行业人员密集、工艺落后，爆炸事故隐患难以消除，所以决定转产奶牛养殖等行业，目前所有的烟花爆竹生产企业已全部自愿退出烟花爆竹生产。为保证顺利转产，该市拿出100多万元进行补偿，还出台了鼓励烟花生产企业转产奶牛养殖业的办法，对烟花爆竹企业的存货也都进行了清理。[发表评论]
·辛集：“花炮之乡”历史结束
企业转产奶牛养殖 ·浏阳经验：中国花炮业的未来选择 |
12月30日上午9时50分左右，辽宁省铁岭市昌图县双庙子镇一家烟花爆竹厂发生了特大爆炸。截至1月1日上午9时，铁岭官方公布的死亡数字为37人。事故发生后，国家有关部门联合组成的调查组对此事的初步调查认定：发生爆炸的企业本来不具备安全生产条件，违规立项、违规建设、违规生产、违规储存是造成事故的“
国家公安部及辽宁省公安厅的对烟花爆竹这类“特业”企业的要求中都有明确规定，建厂首先要征得从省到县级公安部门许可后，方能开始建厂，且工厂要建在距居民区的规定距离之外，但遗憾的是，违规、无证企业屡禁不绝。 