政策-中美关系-述：中美关系以不变应万变(图)

http://www.sina.com.cn 2006年12月28日00:31 国际先驱导报

中美在首轮战略经济对话的握手让各大媒体慨叹：中美已“处于以利害关系为基础的婚姻层次”。

　　【政策·中美·述】

　　【栏题】述

　　【主题】中美关系以不变应万变

　　【作者】本报特约撰稿张焱宇

　　【提要】一路走过惊涛骇浪、柳暗花明的中美关系，在经历了2006年的暖冬后，进入了稳定发展的新阶段

　　【正文】

　　2006岁末暖冬，北京城中忙着辞旧迎新的人们感受的是一个“暖”字；专家学者评述早就过了而立之年的中美关系，众口一词说的是一个“稳”字。已有34岁的中美关系犹如一个成家立业即将生子的小伙子，这一年，面对春夏秋冬四时转换，增了一些稳重，添了几多成熟；365天，笑看风霜雪雨风和日丽，吟对的始终是同一首承载着责任的歌谣：以不变应万变。

　　【小题】“利益攸关方”不变更

　　年初开始，美国国务院拉启了“沙场大点兵”的幕布，从助理国务卿帮办柯庆生、美国在台理事主席薄瑞光到其麾下的台北办事处处长杨苏棣，负责中美关系和两岸事务的外交官，清一色都是新面孔。

　　素有对华政策“总设计师”之称的美国常务副国务卿佐利克6月19日挂冠而去，更引得专家学者们也加入媒体的和声，陷入忧心忡忡的梦魇：随着这位布什政府中“唯一从战略角度认真思考并肯花大力气”来构建美中关系的高级官员离去，他一手构建的以“负责任的利益攸关方”为根基的美国对华战略新框架，恐将动摇甚至坍塌。

　　时至今日，这些担心在时光老人的见证下显得甚为可笑，佐利克去职并未冲击美国对华既定的政策框架。因为，它不仅得到布什总统和国务卿赖斯的肯定，成为美国外交团队的共识，在美国《国家安全战略报告》和《中国军力报告》中都得到确认，而且，也被柯庆生、美国新任

财政部长保尔森发扬光大。

　　【小题】战略对话不退反进

　　9月19日，保尔森以总统特使身份访华，议定中美两国启动“战略经济对话机制”这一双边最高规格的磋商机制，给为中美关系好坏而惶惑的人们吃了颗定心丸。

　　11月8日，美国国务院第三把手——副国务卿伯恩斯重续中美第三轮高级对话，主导性议题已超越双边扩展至全球战略和地区热点问题。

　　12月13日，保尔森率领令世人咋舌的美国历史上少见的“超豪华”阵容——7名部长级官员加美联储主席伯南克，与吴仪副总理共同开启首次中美战略经济对话，从中美两国保持可持续增长到提高

能源安全和改善环境，双方沟通对话。

　　难怪世界各大媒体同声慨叹，作为全球经济的两大轴，中美战略经济对话“吸引着全世界的眼睛和耳朵”；双方观点的相似，标志着中美已从寻找共同利益迈向建立共同观念的更高层次。

　　【小题】布什的决心不动摇

　　随着中期选举进入白热化，中美两国政治家也在担心，选举效应作用下的议员们会大肆炒作中国议题，施压美国政府向中国频繁挥舞“负责任”的大棒；选举后由红变蓝的美国国会将在新议长佩洛西的率领下借“中国问题”挑战布什。

　　面对 “舒默-格雷厄姆议案”这把一再进入美国国会表决倒计时的“达摩克利斯之剑”，商人们开始惴惴不安：如果人民币不大幅升值，美国就会对中国进口商品征收27.5%的惩罚性关税，令中美经济这对“连体婴”唇亡齿寒。

　　然而，中美两国元首年内3次会面、5次热线电话，以及各个层级的双边交流机制，在频繁互动中为两国关系长远发展奠定了坚实的基础；中美两国领袖对双边关系攸关两国、亚太乃至世界局势的重要性的深刻认识，都令布什总统牢牢把握着中美稳定合作的基本方向。(051)#

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