去年今日,大地撕裂,蜀乡破碎,亲人两隔。
死者长已矣,生者含悲歌。待从头,收拾旧河山。国与民共力,内与外同心,兄与弟相携。重拾希望,重寻温暖,重建家园。
争朝夕而追日月。一年走过,流离者是否已安居,幼孤者是否已有爱,身伤者是否已复愈,求知者是否已获教,失亲者是否已得安宁?
地基夯实,高楼建起,生命孕育,土地复苏。一年走过,或见成果,或遇困惑,亦或才就绪开拓。
追问是为了重生,《问川》集独家调查、访谈、问卷,记录成果,直面困难,思索答案。一切只为基石之稳固,再航之通畅。一切,只为生之美丽。
【壹】 匠少材缺 居安何处
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捐赠资金有无挪用
截至地震周年前夕,四川接收捐款157.5亿元,累计安排使用102.2亿元。
对此巨额资金的安全使用一直被外界关注。
来自四川省纪委消息,已有246人因救灾违法被查,31人追究刑责,但该省对获赠物资使用总体规范有序,未发现大的问题。
具体采取的措施是,对定向捐赠,按照捐赠人意向优先安排认建、认领项目;对非定向捐赠资金,全部纳入省、市、县灾后重建资金,用于恢复重建项目。并及时在省政府网站上公布、公示。
【拾贰】
板房拆后孰知其踪
随着永久性住房的陆续建成,62万套活动板房将逐一拆除。其材料大多不可降解,正常的使用寿命为10年,价值数十亿元,如何处置而不致形成大量建筑垃圾和污染?
四川省建设厅的答复是,在过渡安置期结束后,将根据损坏情况,对板房分类回收利用。一些地方的探索值得借鉴:一方面采用“木材+板材”模式修建永久性住房,另一方面还用于厂房、仓库、度假旅店、社区活动场所等非农利用,以及农产品配送中心、养殖、食用菌生产的农用途径。
【拾叁】
灾区治安能否无患
灾后重建,民间纠纷大量增加,治安案件同比上升3.9%,灾区治安秩序是否面临考验?
来自四川省公安厅的消息是,已下发各类加强灾区稳定的文件逾100件,目前全省灾区没有发生重大恶性刑事案件,没有发生重大群体性聚集事件,没有发生重特大火灾、交通安全事故,群众安全感逐步攀升。
刑事案件也有所下降,从去年5月至今年3月,绵阳、阿坝等6个灾区,刑事案件立案同比下降8.9%。
【拾肆】
因灾失业何以为生
四川全省共有152万城乡劳动者失业、失地,他们未来的出路在哪里?
一系列救助措施已经展开,增加公益性岗位、发放失业保险金、在安置点设立工作站、开通就业援助大篷车、提供就业培训,同时,搭建针对援建省市的定向招工、劳务输出对接平台。
目前,该省已帮助129.6万名受灾群众实现就业,其中公益性岗位安置19.3万人,组织劳务输出25.6万人。
【拾伍】
恢复重建几多艰难
按照国务院的安排,原定三年恢复重建的任务,力争两年完成。
这对灾区干部和群众来说,不无压力。他们面临的困难和挑战是:灾后重建需要大量资金,并在短时间内要到位;大量灾后重建项目需要加快项目论证,选址征地、组织环节等前期工作繁重;重建的过程也是利益再分配的过程,大量因灾纠纷需要根本解决。